Відповідно до п. 14 Міжгалузевих правил забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, затверджених наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 01.06.2009 р. № 290н, при видачі працівникам ЗІЗ роботодавець керується типовими нормами, відповідними. За відсутності професій та посад у відповідних типових нормах роботодавець видає працівникам ЗІЗ, передбачені типовими нормами для працівників наскрізних професій та посад усіх галузей економіки (наказ 997н), а за відсутності професій та посад у цих типових нормах - типовими нормами для працівників, професії (посади) яких характерні для робіт, що виконуються.

Діє у новій редакції з 23.02.2015 р.

Невеликий лікнеп

На кого поширюється обов'язок видачі коштів індивідуального захисту працівникам?

На всіх роботодавців - юридичних та фізичних осіб незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності.

Чи всім працівникам потрібно видавати ЗІЗ?

Ні, тільки тим, хтозайнятий на роботах із шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, а також на роботах, що виконуються в особливих температурних умовах або пов'язаних із забрудненням. Визначити які роботи належать до шкідливих та небезпечних допоможе спеціальна оцінка умов праці. Але в будь-якому випадку потрібно дивитися типові норми видачі ЗІЗ.

Що таке типові норми?

Це документ, в якому вказані професії та належний їм спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту. Норми бувають галузеві, міжгалузеві та наскрізних професій всіх видів економічної діяльності.

За чий рахунок купувати?

Закон каже суворо — найняли працівника, купіть йому спеціальний одяг і взуття. Також можна взяти спеціальний одяг в оренду.

Яка відповідальність за невидання ЗІЗ?

Не забезпечення працівників засобами індивідуального захисту тягне за собою накладення адміністративного штрафу:

• на посадових осіб у розмірі віддвадцяти тисячдо тридцяти тисяч карбованців;
• на осіб, які провадять підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, - від двадцяти тисяч до тридцяти тисяч рублів;
• на юридичних - від ста тридцяти тисяч до ста п'ятдесяти тисяч рублів.

Трудовий кодекс РФ передбачає у числі основних напрямів державної політики у галузі охорони праці встановлення порядку забезпечення працівників засобами індивідуального та колективного захисту.

Відповідно до ст. 221 Трудового кодексу РФ на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, а також на роботах, що виконуються в особливих температурних умовах або пов'язаних із забрудненням, працівникам безкоштовновидаються минулі обов'язкові сертифікаціюабо декларуваннявідповідності спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту, а також змивають та (або) знешкоджуючі засоби відповідно до типових норм, які встановлюються в порядку, що визначається Урядом РФ.

Придбання засобів індивідуального захисту здійснюється за рахунок коштів роботодавця. Дозволяється придбання роботодавцем коштів індивідуального захисту у тимчасове користування за договором оренди.

Надання працівникам засобів індивідуального захисту, у тому числі придбаних роботодавцем у тимчасове користування за договором оренди, здійснюється відповідно до нормами безоплатної видачіспеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту сертифікації або декларування відповідності, що пройшли в установленому порядку.

Роботодавець має право з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації або іншого представницького органу працівників і свого фінансово-економічного становища встановлювати локальні норми безоплатної видачі працівникам спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, що покращують у порівнянні з типовими нормами захист працівників від наявних на робочих місцях шкідливих і , а також замінювати один вид засобів індивідуального захисту, передбачених типовими нормами, аналогічним, що забезпечує рівноцінний захист від небезпечних та шкідливих виробничих факторів.

Придбання (у тому числі за договором оренди) та видача працівникам засобів індивідуального захисту, які не мають декларації про відповідність та (або) сертифіката відповідності або мають декларацію про відповідність та (або) сертифікат відповідності, термін дії яких закінчився, не допускається.

Порядок видачіпрацівникам спеціального одягу, спеціального взуття та інших ЗІЗ регулюються Міжгалузевими правиламизабезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту. Дія Міжгалузевих правил забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими ЗІЗ поширюється на працівників усіх організацій незалежно від форм власності та організаційно-правових форм.

Норми видачіпрацівникам засобів індивідуального захисту встановлюються Типовими галузевими нормамибезкоштовної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту. Типові галузеві норми передбачають забезпечення працівників засобами індивідуального захисту незалежно від того, до якої галузі економіки належать виробництва, цехи, ділянки та види робіт, а також незалежно від форм власності організацій та їх організаційно-правових форм.

Засоби індивідуального захисту, що видаються працівникам, повинні відповідати їх статі, зростанню, розмірам, а також характеру та умовам виконуваної ними роботи. Роботодавець зобов'язаний організувати належний облік та контроль за видачею працівникам засобів індивідуального захисту у встановлені терміни.

Термін використання засобів індивідуального захистуобчислюються з дня фактичної видачі їх працівникам та не повинні перевищувати нормативних строків, визначених Типовими нормами. Іншими словами, роботодавець не має права переглядати терміни використання засобів індивідуального захисту у бік збільшення (наприклад, у зв'язку з тривалими періодами невикористання ЗІЗ через хворобу працівника, додаткові відпустки, простої). Видача працівникам та здавання ними засобів індивідуального захисту повинні фіксуватися записом в особистій картці обліку видачі ЗІЗ.

Кошти індивідуального захисту можуть бути списані з обліку як до, так і після закінчення нормативного строку їх використання за рішенням інвентаризаційної комісії, яка обстежує стан ЗІЗ. Придатність засобів індивідуального захисту для подальшого використання, у тому числі відсоток їх зносу, встановлює уповноважена роботодавцем посадова особа або комісія з охорони праці організації (за наявності) та фіксує в журналі обліку видачі коштів індивідуального захисту.

Бригадирам, майстрам, які виконують обов'язки бригадирів, помічникам та підручним робітників, професії яких зазначені у відповідних типових нормах, видаються ті ж засоби індивідуального захисту, що й працівникам відповідних професій.

Передбачені в типових нормах засоби індивідуального захисту робітників, спеціалістів та інших службовців повинні видаватися зазначеним працівникам і в тому випадку, якщо вони за професією та посадою є старшими і виконують безпосередньо ті роботи, які дають право на отримання цих засобів індивідуального захисту.

Працівникам, які поєднують професії або постійно виконують сумісні роботи, у тому числі у складі комплексних бригад, крім засобів індивідуального захисту за основною професією, що видаються їм, повинні додатково видаватися в залежності від виконуваних робіт та інші види ЗІЗ, передбачені відповідними типовими нормами для сумісної професії.

У тих випадках, коли такі засоби індивідуального захисту, як жилет сигнальний, страхувальна прив'язь, що утримує прив'язь (запобіжний пояс), діелектричні калоші та рукавички, діелектричний килимок, захисні окуляри та щитки, що фільтрують ЗІЗ органів дихання з протиаерозольними та протигазовими фільтрами, ізолювальні, каска, наплічники, налокітники, саморятувальники, навушники, протишумні вкладиші, світлофільтри, віброзахисні рукавиці або рукавички не зазначені у відповідних типових нормах, вони можуть бути видані працівникам з терміном носіння «до зносу» або як чергові на підставі результатів атестації робочих місць.

Кошти індивідуального захисту, призначені для використання в особливих температурних умовах, повинні видаватися працівникам з настанням відповідного періоду року, а з його закінченням мають бути здані роботодавцю для організованого зберігання до наступного сезону. Час користування зазначеними видами засобами індивідуального захисту встановлюється роботодавцем з огляду на думку виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників та місцевих кліматичних умов. У терміни носіння засобів індивідуального захисту, що застосовуються в особливих температурних умовах, включається час їхнього організованого зберігання.

При видачі працівникові спеціального одягу, взятого роботодавцем в оренду, за працівником закріплюється індивідуальний комплект засобів індивідуального захисту, для чого на нього наноситься відповідне маркування. Відомості про видачу цього комплекту заносяться в особисту картку обліку та видачі ЗІЗпрацівника.

Роботодавець за рахунок власних коштів зобов'язаний організувати належний догляд за засобами індивідуального захисту та їх зберігання, своєчасно здійснювати хімчистку, прання, дегазацію, дезактивацію, дезінфекцію, знешкодження, знепилювання, сушіння ЗІЗ, а також їх ремонт та заміну. З цією метою роботодавець має право видавати працівникам два комплекти відповідних засобів індивідуального захисту з подвоєним терміном носіння.

Для зберігання виданих працівникам засобів індивідуального захисту роботодавець надає відповідно до вимог будівельних норм та правил спеціально обладнані приміщення (гардеробні).

Забезпечення черговими засобами індивідуального захисту

Чергові засоби індивідуального захисту загального користуваннявидаються працівникам лише тимчасово виконання тих робіт, котрим вони призначені. Зазначені ЗІЗ з урахуванням вимог особистої гігієни та індивідуальних особливостей працівників закріплюються за певними робочими місцями та передаються від однієї зміни до іншої.

У тих випадках, коли такі засоби індивідуального захисту, як жилет сигнальний, страхувальна прив'язь, що утримує прив'язь (запобіжний пояс), діелектричні калоші та рукавички, діелектричний килимок, захисні окуляри та щитки, що фільтрують ЗІЗ органів дихання з протиаерозольними та протигазовими фільтрами, ізолювальні, каска, наплічники, налокітники, саморятувальники, навушники, протишумні вкладиші, світлофільтри, віброзахисні рукавиці або рукавички тощо. видаються на підставі результатів атестації робочих місць за умовами праці для періодичного використання при виконанні окремих видів робіт як чергові.

При цьому протишумні вкладиші, підшоломники, а також ЗІЗ органів дихання, що не допускають багаторазового застосування та видаються як чергові, видаються у вигляді одноразового комплекту перед робочою зміною у кількості, що відповідає кількості зайнятих на даному робочому місці.

Російська Федерація

НАКАЗ МОЗсоцрозвитку РФ від 01.06.2009 N 290н (ред. від 27.01.2010) "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ МІЖГАЛУЗЕВИХ ПРАВИЛ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ СПЕЦІАЛЬНОГО ОДЯГУ ДСТВАМИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ"

(У ред. Наказу МОЗсоцрозвитку РФ від 27.01.2010 N 28н)

Відповідно до пункту 5.2.70 Положення про Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 р. N 321 (Збори законодавства Російської Федерації, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, 0, 2; 2008, N 11, ст.1036, N 15, ст.1555;N 23, ст.2713;N 42, ст.4825;N 46, ст.5337;N 48, ст.5618;N 4; 12, ст.1427), наказую:

1. Затвердити Міжгалузеві правила забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту згідно з додатком.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

від 18 грудня 1998 р. N 51 "Про затвердження Правил забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 5 лютого 1999 р. N 1700);

Постанова Мінпраці України від 29 жовтня 1999 р. N 39 "Про внесення змін та доповнень до Правил забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 23 листопада 1999 р. N 1984);

Постанова Мінпраці України від 3 лютого 2004 р. N 7 "Про внесення змін та доповнень до Правил забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 25 лютого 2004 р. N 5583).

Міністр
Т.А.ГОЛІКОВА

додаток
до Наказу
Міністерства охорони здоров'я
та соціального розвитку
Російської Федерації
від 1 червня 2009 р. N 290н

З початку 2017 року підприємства-платники у ФСС зможуть компенсувати витрати на купівлю спецвзуття, спецодягу та інших засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) за рахунок внесків із травматизму.

Причому відшкодуванню підлягає тільки вартість спецодягу, виробленого в Росії та з російських матеріалів.

Наказ Мінпраці РФ №201н від 29.04.2016 року

Наказ вносить зміни до іншого наказу, №580н від 10.12.2012 року, щодо фінансового забезпечення заходів щодо зменшення травматизму та профзахворювань. Даними документами, крім ЗІЗ, регламентовано порядок звернення за виділенням коштів на інші аналогічні цілі:

• забезпечення зайнятих праці лікувально-профілактичним харчуванням (молоком);
• надання путівок на санаторно-курортне лікування для таких працівників;
• проведення;
• купівлю аптечок, а для транспортних підприємств – тахографів та алкотестерів;
• навчання та перепідготовку фахівців з ;
• оцінку умов роботи та ;
• інші подібні заходи.

ЗІЗ відшкодовуються лише за умови відповідності видачі типовим нормам та безоплатного надання працівникам.

Страхувальнику потрібно буде довести:

• відповідність атестованих робочих місць умовам праці та професій, для яких належить надання ЗІЗ;
• відповідність ЗІЗ техрегламенту Митного союзу «Про безпеку ЗІЗ» №878 від 09.12.2011 року;
• відповідність усіх ЗІЗ нормам видачі.

Наказ МОЗсоцрозвитку №290н від 01.06.2009 року

Наказ містить загальні міжгалузеві правила, які поширюються на всіх роботодавців, а також визначення ЗІЗ – суворо індивідуальні засоби захисту, які призначені для:

• для захисту від забруднень чи температурних умов;
• для зниження ступеня впливу на працюючих шкідливих факторів.

Роботодавець зобов'язаний надати відповідні ЗІЗу безкоштовно, відповідно до особистих особливостей співробітника і так часто, як передбачають норми.

Допустимо оформлення договору оренди та у тимчасове користування. Продукція має бути сертифікована.Працівник повинен бути сповіщений про норму, що застосовується щодо його посади.

Пріоритет у забезпеченні, згідно з наказом, належить галузевим нормам за видом діяльності підприємства, а для робочих наскрізних професій, які існують на багатьох підприємствах, - за нормами на види робіт.

Наскрізні професії та загальні критерії видачі

Наказом Мінпраці РФ № 997н від 09.12.2014 року встановлено норми видачі на рік для переліку із 195 наскрізних професій.

Додатково до переліку професій наводиться перелік виробничих умов, за яких усі працівники підлягають захисту, та термін служби спецодягу залежно від кліматичного поясу експлуатації.

Водіям вантажних автомобілів, тягачів та автокранів належить:

• один костюм;
• 6 пар рукавичок із полімерним покриттям.

Газозварювальнику, електрозварювальникові, електрозварювальникові, зварювальнику арматури, пластмас:

• костюм, що захищає від бризок розплавленого металу;
• дві пари шкіряних черевиків, що захищають від іскор та підвищених температур;
• дві пари шкіряних чобіт, що захищають від іскор та підвищених температур;
• чергові діелектричні рукавички, боти, килимки;
• 6 пар рукавичок з полімерним покриттям, 12 рукавичок із захистом від бризок розплавленого матеріалу, рукавички з точковим напиленням у міру зношування;
• захисний термостійкий щиток (маска зварювальника) зі світлофільтром або окуляри з аналогічними характеристиками;
• захисні окуляри, респіратор – до зносу.

Комірникам та продавцям непродовольчих товарів видають у звичайних умовах, без впливу небезпечних речовин:

• два фартухи з нагрудником;
• щомісяця – рукавички.

Ветеринарний лікар, тваринник, конюх забезпечуються:

• костюм або халат з брюками для захисту від забруднень;
• фартухом з нагрудником;
• парою чобіт гумових;
• раз на квартал – рукавичками.

Двірники чи прибиральники території отримують:

• костюм для захисту від забруднень;
• два фартухи з нагрудником;
• гумові чоботи;
• раз на два місяці – рукавички.

Крім наскрізних професій, типові норми передбачають надання працівникам усіх галузей:

1. кліматично адаптованого спецодягу та взуття (Постанова Мінпраці №70 від 31.12.1997 року);
2. спеціального світловідбиваючого та сигнального одягу (Наказ Мінсоцрозвитку №297 від 20.04.2006 року).

У Росії виділяють 4 класи захисту верхнього спецодягу та спецвзуття, залежно від природно-кліматичних особливостей регіону (поясу).

Так, одяг розрахований на комфортне перебування поза приміщеннями в зимові місяці протягом двох годин при середніх негативних температурах та середній швидкості вітру:

• 4 клас захисту діє для районів Півночі та Заполяр'я (особливий пояс), із зимовою температурою -25°С та вітром 6,8 м/с;
• 3 клас (центральний Сибір, північ європейської частини країни, Камчатка, Сахалін, Курильські острови) з температурами від -41 ° С;
• 2 клас (південь Далекого сходу, середній та південний Урал, південь Сибіру, ​​Удмуртія, Татарстан, Карелія, Кіровська область) температура від -18 ° С, вітром 3,6 м / с;
• 1 клас (південна та середня європейська частини РФ) температура від -9,7 ° С, вітер 5,6 м / с.

Для особливого кліматичного поясу, наприклад, передбачена видача:

• костюм захисний на підкладці, що утеплює (аналогічно - захисні костюми від
• кислот, вогню, іскор) – на півтора роки;
• куртка захисна на підкладці, що утеплює, утеплені штани - на півтора роки;
• кожушок та шапка-вушанка - на три роки;
• вологостійкі валянки та хутряні рукавиці – на два роки;
• черевики та чоботи - на рік.

У разі звільнення працівників роботодавець повинен видати наказ. Форму, за якою він заповнюється, ви знайдете .

Галузеві норми та правила

Фахівці з охорони праці, які знають специфіку виробництва у кожній галузі, розробили цілий перелік норм щодо забезпечення ЗІЗ окремих видів діяльності та навіть холдингів («Газпром», «Сургутнафтогаз»). Усі норми затверджені наказами та постановами Мінпраці та МОЗсоцрозвитку РФ. Загалом таких документів затверджено на сьогодні близько 70:

• №416н від 12.08.2008 року – сільське господарство, водне господарство;
• №68 від 29.12.1997 року – рибна та лісова промисловість, целюлозно-паперове виробництво, мікробіологія, фармацевтика;
• №341н від 02.08.2013 року – вугільні шахти;
• №61 від 08.12.1997 року – заготівля торфу, деревообробка;
• №906н від 11.08.2011 року – хімпром;
• №652н від 01.11.2013 року – металургія;
• №1104н від 14.12.2010 року – машинобудування
• №357н від 22.06.2009 року - автотранспорт та влаштування доріг.
• Відповідно до наказу №1104 від 14.12.2010 року визначено нормативи ЗІЗ для верстатників.

Токар, розточник, шліфувальник, фрезерувальник:

• костюм для захисту від забруднень;
• шкіряні черевики із захисним підноском;
• рукавиці або рукавички (для роботи з кран-балкою);
• протиаерозольний респіратор (при обробці чавуну).

Наказ №357н від 22.06.2009 року визначено нормативи ЗІЗ для дорожніх робітників:

Асфальтобетонник (крім зимового сезону):

• костюм або комбінезон сигнальний;
• шкіряні чоботи або черевики із захисним підноском;
• захисні окуляри та каска з підшоломником;
• брезентові рукавиці або трикотажні рукавички;
• наколінники;
• навушники або беруші;
• респіратор.

Взимку додатково:

• костюм на підкладці, що утеплює, сигнальний;
• непромокальний сигнальний плащ;
• утеплені шкіряні чоботи або валянки.

При дорожніх роботах:

• сигнальний жилет.

ЗІЗ, що видаються кожному конкретному працівникові, повинні відповідати його статі, зростанню, розміру.

Працівник повинен правильно застосовувати ЗІЗ.У випадку, якщо працівник відмовляється використовувати спецодяг та захисні засоби роботодавець має право усунути людину від роботи та накласти

Крім одягу, взуття та предметів захисту, нормативами встановлюють забезпечення дезінфікуючими та змиваючими рідинами (милом), захисними кремами для рук. Видачу всіх ЗІЗ фіксують у картці працівника, картку в електронному вигляді підтверджують посиланнями на документ, в якому міститься підпис.

Турбота про здоров'я та безпеку співробітника в процесі роботи – не право, а обов'язок, встановлений державою законодавчо. У загальних інтересах запобігти, наскільки можливо, нещасним випадкам і профзахворюванням на виробництві.

Натискаючи кнопку відправити, ви даєте згоду на обробку своїх персональних даних.

Ж.А. Підкопалова,
провідний юрист відділу договорів ЗАТ "Відкриті технології"

1 червня 2009 року наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії N 290н затверджено Міжгалузеві правила забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту (далі - Міжгалузеві правила). Документ вніс зміни до існуючих Правил, затверджених постановою Мінпраці Росії від 18.12.1998 N 51 (далі - Правила).

Міжгалузеві правила поряд із ст. 212 Трудового кодексу РФ встановлюють для роботодавця низку обов'язків щодо створення безпечних умов праці працівників. Щось подібне було передбачено у старих Правилах. Зокрема, роботодавець зобов'язаний забезпечити придбання та видачу працівникам сертифікованого спеціального одягу, взуття та інших засобів індивідуального захисту. При постачанні працівників засобами індивідуального захисту (далі - ЗІЗ), засобами для змиву та знешкодження роботодавець виконує норми чинного трудового законодавства та захищає їх від впливу шкідливих та небезпечних факторів виробництва та ін.

У зв'язку із внесенням змін докладніше зупинимося на розгляді деяких аспектів: що таке засоби індивідуального захисту; чи можна замінити один вид засобів захисту іншим; для кого вони призначені; чи існують норми видачі засобів захисту та які внутрішні нормативні документи мають бути у роботодавця під час видачі ЗІЗ.

Що таке ЗІЗ?

Кошти індивідуального та колективного захисту працівників - це технічні засоби, що використовуються для запобігання чи зменшення впливу на працівників шкідливих чи небезпечних виробничих факторів, а також для захисту від забруднення (ст. 209 ТК РФ). Засоби індивідуального захисту, у т.ч. іноземного виробництва, мають бути сертифіковані відповідно до Правил проведення сертифікації засобів індивідуального захисту, затверджених постановою Держстандарту Росії від 19.06.2000 N 34. При купівлі засобів захисту роботодавець повинен ознайомитися з супровідною документацією, що підтверджує, що дана продукція сертифікована. Відповідно до п. 8 Міжгалузевих правил забезпечення працівників ЗІЗ, які мають сертифіката відповідності, не допускається.

Детального переліку ЗІЗ у Міжгалузеві правила немає, хоча в старих Правилах цей перелік був передбачений. Так, до засобів захисту були віднесені спеціальні одяг та взуття, а також інші засоби захисту (ізолюючі костюми, засоби захисту органів дихання, слуху, рук, голови, обличчя, очей, запобіжні пристрої).

Сезонний спецодяг та взуття

З настанням холодів працівникам деяких професій та спеціальностей належить видавати теплий спецодяг та взуття. Насправді такі захисні засоби називаються спецодягом*1. Вони видаються працівникам як засіб захисту від холоду за професіями та посадами, передбаченими типовими галузевими нормами безоплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту із терміном служби залежно від кліматичного поясу. Період використання утеплених спецодягу та взуття, як правило, визначає роботодавець спільно з уповноваженим працівниками представницьким органом з урахуванням місцевих кліматичних умов.
_____
*1 Спецодяг і формений одяг - не те саме. Основне призначення спецодягу на відміну від уніформи – запобігання чи зменшення впливу на працівників шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, а також захист від забруднень.

ЗІЗ, призначені для використання в особливих температурних умовах, повинні видаватися працівникам з настанням відповідного періоду року, а з закінченням вони здаються роботодавцю для організованого зберігання до наступного сезону.

Сигнальний спецодяг, що змивають та знешкоджують засоби

Деяким категоріям працівників просто необхідний спеціальний сигнальний одяг підвищеної видимості, покликаний забезпечувати хорошу видимість людини під час виконання робіт у несприятливих погодних умовах. До цього виду спецодягу належать сигнальні костюми, комбінезони, жилети та плащі.

При роботах, пов'язаних із забрудненням, роботодавець зобов'язаний безкоштовно видавати засоби, що змивають і знешкоджують (наприклад, мило, що регенерують або відновлюють креми або спеціальні очищувальні пасти для рук). Норми засобів, що змивають і знешкоджують, і умови їх видачі затверджені постановою Мінпраці Росії від 04.07.2003 N 45 "Про затвердження норм безкоштовної видачі працівникам засобів, що змивають і знешкоджують, порядку та умов їх видачі".

Чергові кошти колективного захисту видаються працівнику тимчасово виконання робіт, котрим вони передбачені. Вони можуть бути закріплені за певними робочими місцями (наприклад, кожухи - на зовнішніх постах, діелектричні рукавички - при електроустановках). ЗІЗ з урахуванням вимог особистої гігієни та індивідуальних особливостей працівників можуть бути закріплені за певними робочими місцями, передаватися від однієї зміни до іншої. У разі ЗІЗ видаються під відповідальність керівників структурних підрозділів, уповноважених роботодавцем для проведення цих робіт.

Для кого призначені ЗІЗ

Основними нормативними актами для роботодавця про ЗІЗ є типові норми безоплатної видачі сертифікованих спецодягу, взуття та інших засобів захисту. ЗІЗ видаються лише співробітнику, який обіймає певну посаду або виконує певні види робіт. Крім того, найменування професій робітничих посад спеціалістів та службовців у штатному розкладі (трудовому договорі) обов'язково має відповідати найменуванням, що містяться в Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт та професій робітників, Кваліфікаційному довіднику посад керівників, спеціалістів, службовців.

Порядок видачі ЗІЗ

Одна й та професія може зустрічатися у кількох документах різних галузей, у яких передбачені типові норми. ЗІЗ, що підлягають видачі, можуть різнитися. Тому роботодавцю необхідно визначити, до якої галузі належать види робіт, які виконуються на конкретному робочому місці. Якщо організація належить до галузі, а виконувані роботи - до іншої, при видачі ЗІЗ слід керуватися типовими нормами видачі у галузі, де виконуються роботи.

До того ж роботодавець має право встановлювати норми безоплатної видачі працівникам спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, які покращують у порівнянні з типовими нормами їх захист від наявних на робочих місцях шкідливих та (або) небезпечних факторів, а також особливих температурних умов чи забруднень.

Ці поліпшуючі проти типовими норми затверджуються локальними нормативними актами роботодавця (колективним договором) виходячи з результатів атестації робочих місць за умов праці з урахуванням думки відповідного профспілкового чи іншого уповноваженого працівниками органу.

Трудове законодавство у разі не порушується: роботодавець прагне поліпшити захист працівників від впливу шкідливих чи небезпечних чинників, і навіть особливих температурних умов чи забруднення. Проте доцільність турботи про персонал слід довести, інакше органи, що перевіряють, можуть сумніватися в обґрунтованості витрат на придбання спецодягу для працівників, посад яких немає в типових галузевих нормах. І тому служить вищевказана атестація робочих місць за умовами праці.

Роботодавцю слід врахувати: видача працівникам ЗІЗ (в т.ч. іноземного виробництва), а також спеціального одягу, що знаходиться у роботодавця в тимчасовому користуванні за договором оренди, допускається тільки у разі підтвердження їх відповідності встановленим законодавством вимогам безпеки декларацією про відповідність та (або) сертифікатом відповідності висновки або свідоцтва про державну реєстрацію, оформлені в установленому порядку.

Придбання (в т.ч. за договором оренди) та видача працівникам ЗІЗ, які не відповідають деклараціям та сертифікатам, які не підтверджені ними (або мають декларацію про відповідність та (або) сертифікат відповідності, термін дії яких закінчився), не допускається.

Відповідно до ч. 3 ст. 221 ТК РФ роботодавець зобов'язаний забезпечити своєчасну видачу ЗІЗ за встановленими нормами. Засоби захисту, які видаються працівникам, повинні підходити їм відповідно до статі, зростання та розміру, умов та характеру виконуваної роботи та забезпечувати безпеку праці (п. 12 Міжгалузевих правил). Роботодавець зобов'язаний організувати належний облік та контроль над видачею працівникам ЗІЗ у встановлені терміни.

Терміни користування ЗІЗ обчислюються з дня фактичної їхньої видачі працівникам. Видача працівникам ЗІЗ та здавання їх назад повинні фіксуватися записом в особистій картці обліку видачі ЗІЗ, форму якої наведено у додатку до Міжгалузевих правил.

Роботодавець має право вести облік видачі працівникам ЗІЗ із застосуванням програмних засобів (інформаційно-аналітичних баз даних). Електронна форма облікової картки має відповідати встановленій формі особистої картки обліку видачі ЗІЗ.

Працівникам, які поєднують професії, покладено додаткові ЗІЗ, передбачені типовими нормами для професії, що поєднується (п. 17 Міжгалузевих правил).

ЗІЗ, що видаються, заносяться в особисту картку обліку видачі коштів індивідуального захисту працівника.

Заміна спецодягу та засобів індивідуального захисту

Іноді у зв'язку з особливостями виробництва роботодавець має право з огляду на думку виборного органу первинної профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками представницького органу замінювати один вид засобів індивідуального захисту, передбачених типовими нормами, аналогічним, що забезпечує рівноцінний захист від небезпечних та шкідливих виробничих факторів (п. 7 Міжгалузевих). Головне при цьому, щоб заміна була рівноцінною та забезпечувала повний захист від небезпечних та шкідливих виробничих факторів.

Наприклад, взаємозамінними засобами захисту є:

Комбінезон бавовняний - костюм бавовняний або халат, і навпаки;

Костюм бавовняний-напівкомбінезон із сорочкою (блузою) або сарафан із блузою;

Костюм брезентовий-костюм бавовняний з вогнезахисним або водовідштовхувальним просоченням;

Черевики (напівчоботи) шкіряні - гумові чоботи і т.д.

Документи про ЗІЗ

Галузеві правила та типові інструкції з охорони праці розробляються та затверджуються відповідними федеральними органами виконавчої влади. Відповідно до п. 9 Міжгалузевих правил роботодавець зобов'язаний забезпечити інформування працівників про належні їм ЗІЗ. Під час укладання трудового договору роботодавець повинен ознайомити працівника з цими Правилами, а також з відповідними його професіями та посадою типовими нормами видачі ЗІЗ.

Таким чином, згідно з п. 6 Міжгалузевих правил норми, що регулюють видачу ЗІЗ та поводження з ними, мають бути включені роботодавцем до трудового договору. Ми б рекомендували роботодавцю все ж таки скласти і окремий документ щодо організації, яким слід встановити правила та норми видачі ЗІЗ, порядок їх видачі, використання, зберігання та підтримки у належному стані засобів захисту, а також терміни використання. Якщо роботодавець хоче збільшити кількість та види ЗІЗ порівняно з типовими правилами, зміни необхідно закріпити у цьому локальному документі. Це дозволить враховувати витрати, пов'язані з видачею спецодягу для цілей оподаткування прибутку.

Правила користування ЗІЗ

Відповідно до ст. 212 ТК РФ роботодавець зобов'язаний забезпечити належне застосування працівниками сертифікованих ЗІЗ. Пункт 26 Міжгалузеві правила зобов'язує роботодавця не допускати до роботи співробітників у несправних, забруднених ЗІЗ або без них. Тому роботодавець повинен забезпечити випробування та перевірку справності засобів індивідуального захисту, а також своєчасну заміну частин ЗІЗ із захисними властивостями, що знизилися. Після перевірки справності на ЗІЗ має бути зроблено відмітку (клеймо, штамп) про терміни чергового випробування. При видачі ЗІЗ, застосування яких вимагає від працівників практичних навичок (респіратори, протигази, саморятувальники, запобіжні пояси, накомарники, каски та ін.), роботодавець також повинен забезпечити проведення інструктажу працівників про правила застосування зазначених ЗІЗ, найпростіші способи перевірки їх працездатності та справності.

додаток
до Міжгалузевих правил

Лицьова сторона особистої картки

Зворотний бік особистої картки

***

Зверніть увагу!

Оскільки документів, які регламентують проведення такого інструктажу, нині немає, автор рекомендує навчання правилам користування ЗІЗ включити до програми первинного інструктажу робочому місці.

***

Працівникам забороняється виносити ЗІЗ після закінчення робочого дня за межі території роботодавця чи території виконання робіт роботодавцем – індивідуальним підприємцем. В окремих випадках, коли за умовами роботи зазначений порядок не може бути дотриманий (наприклад, на лісозаготівлях, на геологічних роботах тощо), ЗІЗ можуть залишатися у неробочий час у працівників.

Працівник повинен використовувати видані ЗІЗ протягом певного терміну. Час служби ЗІЗ відраховується з дня видачі працівникам. Засоби захисту, повернуті працівниками після закінчення термінів носіння, але придатні для подальшої експлуатації, можуть бути використані за призначенням після проведення (при необхідності) заходів з догляду (прання, чищення, дезінфекції, дегазації, дезактивації, знепилення).

При видачі працівникові спеціального одягу, взятого роботодавцем в оренду, за працівником закріплюється індивідуальний комплект ЗІЗ, для чого на нього наноситься відповідне маркування. Відомості про видачу цього комплекту також заносяться в особисту картку обліку та видачі ЗІЗ працівника.

Працівник, який отримує ЗІЗ, повинен ставитись до них дбайливо. Якщо з вини працівника ЗІЗ втрачено, зіпсовано чи знищено, то згідно зі ст. 238 ТК РФ він зобов'язаний відшкодувати заподіяну роботодавцю пряму дійсну шкоду (під такою шкодою розуміється реальне зменшення готівкового майна роботодавця або погіршення його стану).

Відповідно до ст. 241 ТК РФ за заподіяну організації шкоду працівник несе матеріальну відповідальність у межах середнього місячного заробітку, якщо інше не встановлено федеральним законом. Якщо ж ЗІЗ зіпсовано навмисне, ст. 242 і 243 ТК РФ дозволяють стягнути з працівника збитки у повному обсязі. Обов'язок щодо встановлення розміру та причин виникнення шкоди покладено на роботодавця ст. 247 ТК РФ. Якщо сторони не дійшли згоди про спосіб відшкодування збитків (наприклад, розстрочка платежу), вони мають право звернутися до суду.

На підставі ч. 3 ст. 221 ТК РФ роботодавець повинен забезпечувати зберігання ЗІЗ. У разі зникнення або псування ЗІЗ у встановлених місцях їх зберігання з причин, що не залежать від працівників, роботодавець зобов'язаний видати їм інші справні ЗІЗ. Роботодавець повинен забезпечити заміну або ремонт ЗІЗ, які стали непридатними до закінчення терміну носіння з причин, що не залежать від працівника.

Роботодавець, своєю чергою, зобов'язаний підтримувати ЗІЗ у належному стані: прати, ремонтувати, замінювати (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). А це означає, що роботодавцю дозволяється видавати працівникам по два комплекти спеціального одягу з подвоєним терміном носіння (п. 30 Правил). Зауважимо: це право, але не обов'язок роботодавця. Якщо підприємство не має можливості видавати два нових комплекти відразу, можна вчинити інакше - видавати працівникові на час прання, хімчистки тощо. що вислужила встановлені терміни носіння, але ще придатний для подальшого застосування спецодяг або здійснювати заходи щодо догляду у вихідні дні або під час міжзмінних перерв (коли працівники не зайняті на роботі). До того ж роботодавець має право виходячи з проведеної атестації робочих місць видавати співробітникам захисні засоби, не зазначені у типових нормах.

Для підтримки придатності ЗІЗ роботодавець може укласти, наприклад, договір із пральною (п. 32 міжгалузевих правил). У випадках, коли це потрібно за умовами праці, у роботодавця (його структурних підрозділів) повинні бути влаштовані також сушарки, камери та установки для сушіння, знепилювання, дегазації, дезактивації та знешкодження ЗІЗ. Роботодавець за рахунок власних коштів зобов'язаний організувати належний догляд за ЗІЗ та їх зберігання, своєчасно здійснювати хімчистку, прання, дегазацію, дезактивацію, дезінфекцію, знешкодження, знепилення, сушіння ЗІЗ, а також ремонт та заміну ЗІЗ.

При звільненні, перекладі на іншу роботу після закінчення термінів носіння при заміні спецодяг підлягає поверненню, оскільки є власністю організації.

Обов'язок придбати ЗІЗ

Сертифіковані ЗІЗ, що змивають і знешкоджують кошти, купуються роботодавцем за рахунок власних коштів (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Дані витрати враховуються до обчислення прибуток, тобто. зменшують базу оподаткування.

Але, крім власних коштів, роботодавець може придбати ЗІЗ за рахунок фінансування запобіжних заходів щодо скорочення травматизму та професійних захворювань. У 2009 році придбання ЗІЗ для працівників дозволено наказом Мінздоровсоцрозвитку від 30.01.2008 N 43н "Про затвердження Правил фінансування у 2008 році та в плановий період 2009-2010 років запобіжних заходів щодо скорочення виробничого травматизму та професійних захворювань працівників та професійних захворювань працівників небезпечними виробничими факторами" за рахунок сум страхових внесків*1.
_____
*1 Виконавчий орган ФСС Росії може прийняти позитивне чи негативне рішення щодо фінансування придбання засобів захисту. У першому випадку організація має право зарахувати витрати на рахунок сплати страхових внесків. Після придбання засобів захисту організація має подати до територіального відділення ФСС Росії документи, що підтверджують витрати на придбання сертифікованих ЗІЗ. Якщо ж ФСС Росії відмовив у фінансуванні запобіжних заходів, роботодавець забезпечує працівників СІЗ, що належать, за свій рахунок.

Бухгалтерський та податковий облік ЗІЗ

Бухгалтерський облік придбаного спецодягу залежить від терміну його експлуатації (служби, шкарпетки) згідно з встановленими нормами. Крім того, і для спецодягу з терміном носіння до року, і для одягу з тривалим терміном носіння існують різні варіанти обліку його у витратах. При цьому вартість спецодягу жодної ролі не відіграє. Варіант обліку обирається роботодавцем самостійно та закріплюється в обліковій політиці.

Говорячи про податковий облік спецодягу, слід пам'ятати, що трудове законодавство дозволяє встановлювати свої норми видачі спецодягу, поліпшують становище працівників. Проте податкові інспектори під час перевірки можуть вважати, що у витратах можуть бути враховані лише витрати на спецодяг, що видається за типовими нормами.

І тут можна скористатися роз'ясненнями Мінфіну Росії: під час розрахунку податкової бази з прибутку підприємства можуть враховувати витрати на видачі працівникам спецодягу відповідно до самостійно затвердженими нормами (якщо, звісно, ​​згідно із законом організації зобов'язані забезпечувати співробітників засобами індивідуального захисту) (листа Мінфіну Росії від 23.04.2007 N 03-14-1.02. 03-03-05/254).

Водночас автор рекомендує роботодавцю приділяти особливу увагу оформленню документів, що підтверджують, щоб у інспекторів не було спокуси порахувати вироблені витрати економічно не обґрунтованими та документально не підтвердженими. Наприклад, обґрунтувати необхідність видачі спецодягу за підвищеними нормами можна відповідними результатами проведеної атестації робочих місць. Списувати одяг з обліку потрібно лише за фактичного вибуття (наприклад, у разі морального чи фізичного зносу, недостачі).

Закінчення терміну носіння спецодягу - не привід для списання. Адже якщо спецодяг, повернутий після закінчення терміну носіння, ще придатний до використання, він може бути знову виданий працівникам після чищення та ремонту. У той же час спецодяг може повністю зноситися до закінчення нормативного терміну експлуатації. Оцінює стан одягу та його придатність до використання інвентаризаційна комісія (Методичні вказівки з бухгалтерського обліку спеціального інструменту, спеціальних пристроїв, спеціального обладнання та спеціального одягу, затверджені наказом Мінфіну Росії від 26.12.2002 N 135н).

ПДВ при видачі спецодягу

Оскільки спецодяг не передається працівникам у власність, операції з його видачі не є об'єктом оподаткування ПДВ.

Однак із вартості спецодягу потрібно буде нарахувати ПДВ, якщо при звільненні або переведенні на посаду, яка не передбачає видачу засобів захисту, співробітник або викупить спецодяг, або отримає його безоплатно (підп. 1 п. 1 ст. 39, підп. 1 п. 1 ст. 146 Податкового кодексу РФ).

ПДФО

Оскільки спецодяг є власністю організації та видається працівникам на зворотній основі, у них не виникає будь-якого доходу. Отже, утримувати ПДФО з вартості спецодягу не потрібно. Причому неважливо, видається спецодяг за будь-якими нормами (типовими чи самостійно розробленими) або взагалі за власною ініціативою (тобто працівниками, посади (професії) яких не зазначені у типових нормах) (постанова ФАС Північно-Західного округу від 20.08.2008 N А56-27963). Не виникає у співробітника дохід і у разі, коли він отримує новий комплект спецодягу замість колишнього, що зносився раніше за нормативний термін.

Однак якщо при звільненні (переведення на посаду, яка не вимагає забезпечення засобами захисту) працівник не поверне спецодяг і роботодавець вирішить не стягувати його вартість (тобто передасть співробітнику безоплатно), ПДФО доведеться утримати. Оскільки у такому разі вартість неповерненого спецодягу буде натуральним доходом працівника. Причому податок потрібно буде розрахувати із ринкової вартості спецодягу.

Якщо роботодавець вирішить не займатися ні стягненням вартості одягу, ні утриманням ПДФО, можна оформити списання такого спецодягу як зношеного.

ЄСП, пенсійні внески та внески на страхування від нещасних випадків

Платити з вартості спецодягу ЄСП, внески до ПФР і ФСС Росії не потрібно, оскільки ЄСП та внески не нараховуються, т.к. спецодяг не є об'єктом оподаткування: адже спецодяг, переданий працівникові у тимчасове користування, не можна розглядати як оплату праці (лист Мінфіну Росії від 23.04.2007 N 03-04-06-01/128).

ЄСП та внески до ПФР потрібно розраховувати з виплат та винагород за трудовими та цивільно-правовими договорами. А внески на страхування від нещасних випадків потрібно сплачувати з нарахованої на всіх підставах оплати праці.

Від сплати ЄСП та внесків до ПФР звільнено всі компенсаційні виплати, передбачені законодавством та здійснені в межах норм. А внесками на страхування від нещасних випадків на виробництві не оподатковується вартість спецодягу, спецвзуття, інших засобів індивідуального захисту, що видаються працівникам. На цій підставі можна не нараховувати ЄСП та внески до ПФР та ФСС Росії на вартість спецодягу, виданого за нормами з урахуванням положень ст. 221 ТК РФ.

Щоб роботодавець не мав проблем із перевіряючими податковими органами, всі операції із ЗІЗ необхідно оформляти документально. Варіантів тут декілька. Наприклад, можна враховувати ЗІЗ у складі матеріально-виробничих витрат - приймання ЗІЗ оформляється прибутковим ордером, а відпустка ЗІЗ зі складу проводиться на підставі вимоги-накладної чи накладної на відпустку матеріалів на бік, або лімітно-забірної картки.

Оформляти передачу спецодягу працівникам можна відомістю обліку видачі спецодягу, спецвзуття та запобіжних пристроїв.

Списання спецодягу, непридатного для використання, слід оформляти актом. При необхідності, крім уніфікованих первинних документів, можна застосовувати самостійно розроблені форми первинних документів, але їх потрібно обов'язково закріпити в обліковій політиці роботодавця.

Можна також врахувати спецодяг у складі основних засобів. У цьому випадку при її оприбуткуванні, відпустці та списанні слід використовувати уніфіковані первинні документи, передбачені для обліку основних засобів:

Акт про прийом-передачу;

Інвентарну картку чи інвентарну книгу;

Акт про списання.

Крім того, видача працівникам спецодягу та його повернення мають відображатися в особистій картці обліку видачі ЗІЗ.

Отже, якщо ви як роботодавець зобов'язані забезпечувати співробітників засобами захисту, вартість виданого спецодягу можна враховувати з метою оподаткування прибутку. Причому навіть за видачі спецодягу за власними підвищеними нормативами. У цьому випадку головне – відповідально підійти до документального оформлення. Необхідно, по-перше, обґрунтувати видачу одягу понад типові норми, скажімо, результатами атестації робочих місць. По-друге, закріпити власні підвищені норми у локальному нормативному акті (наприклад, у наказі керівника чи спеціальному становищі чи колективному договорі). І нарешті, не слід забувати про належне оформлення передачі спецодягу працівникам.

Що ж до бухобліку, то тут необхідно обрати оптимальний порядок обліку спецодягу та закріпити його в обліковій політиці з метою бухгалтерського обліку.