В последнее время участились случаи, когда человек доживает до пенсионного возраста (женщины — до 55 лет, мужчины — до 60), идёт в ПФР за пенсией, но получает отказ. «Не заработал», — говорят ему.
В 2016 г. в Саратовской области таких несостоявшихся пенсионеров оказалось 396 человек, в Иркутской области — 470, во Владимирской — 97, в Марий Эл — 44.
«Отказы в назначении пенсий всегда были, есть и будут, — прокомментировала ситуацию на местном ТВ Людмила Филиппова, заместитель управляющего ПФР по Республике Марий Эл. — Но если в прошлые годы отказы в основном были по назначению льготных досрочных пенсий, то в 2016 г. появилась иная причина. 44 человека в республике получили отказ из-за недостатка стажа или количества накопленных пенсионных баллов».
Новые правила: стаж и баллы
Новые пенсионные правила были введены с 1 января 2015 г. Если раньше, чтобы вам назначили страховую пенсию по старости (в 55 лет для женщины и в 60 лет для мужчины), надо было иметь всего 5 лет стажа, то теперь требования ужесточились. Надо соблюсти (помимо возраста) 2 условия:
1. Иметь страховой стаж (то есть тот период работы, за который работодатель отчислял за вас взносы в ПФР) не меньше 15 лет. Правда, эта норма вводится постепенно. В 2017 г. для получения страховой пенсии надо отработать 8 лет, в 2018 г. — 9, в 2019 г. — 10 и так далее. Но начиная с 2025 г. надо будет иметь стаж не меньше 15 лет!
2. Заработать не меньше 30 пенсионных баллов. Эта норма тоже вводится поэтапно. В 2017 г. надо накопить не меньше 11,4 балла, в 2018 г. — 13,8, в 2019 г. — 16,2 и т. д. Начиная с 2025 г. для получения страховой пенсии вы должны будете иметь уже не меньше 30 баллов!
Много это или мало? Легко ли заработать эти 30 баллов? И почему сотни людей в каждом регионе не смогли накопить себе на пенсию, оставшись в преклонном возрасте без средств к существованию?
Как понять, чего ждать?
Максимальная сумма, за которую вам начислят наибольшее количество баллов в 2017 г., — 60 300 руб. в месяц. Если вы можете похвастаться таким доходом (причём официальным!), значит сможете заработать в 2017 г. 8,26 балла (с 2021 г. максимум будет 10 баллов). С таким высоким заработком 30 необходимых баллов можно заработать всего за 3-4 года.
Если ваша зарплата (или официальный доход) в 2 раза скромнее, то есть примерно 30 тыс. руб., значит, и баллов будет накоплено за год в 2 раза меньше: 4. И тогда для сбора необходимых 30 баллов понадобится уже 7-8 лет.
Если же ваша зарплата на уровне МРОТ, то есть всего 7,5 тыс. руб., за год вы сможете накопить всего 1,03 балла. Получается, для получения страховой пенсии человеку с минимальным заработком надо отработать 30 лет!
Чтобы узнать количество баллов, которые вы можете заработать в этом году, воспользуйтесь формулой:
ваша зарплата (то есть весь официально полученный доход, облагаемый налогами) х 8,26 / 60300 = баллы, заработанные в этом году
Когда в СМИ стала появляться информация о том, сколько человек в том или ином регионе не получили страховую пенсию, в ПФР сделали официальное заявление: «Страховые взносы, которые платятся в Пенсионный фонд и пересчитываются в баллы, начисляются только с „белой“ зарплаты. Поэтому описанная проблема — недобор баллов — может коснуться только тех трудящихся, кто получает „серую“ зарплату. Причины подобных ситуаций нужно искать не в балльной системе, а в теневой занятости».
В первую очередь под ударом оказались люди, которые официально получают минимальный размер оплаты труда (МРОТ). У кого-то это весь доход, а кому-то ещё выдают часть заработка в конверте, но с этого «чёрного» дохода взносы в ПФР не идут, и для пенсии он не учитывается. Таких работников на МРОТ сегодня в стране 5 млн человек! Чтобы заработать страховую пенсию, им придётся вкалывать больше 30 лет.
Ещё хуже ситуация у тех, кто вообще не имеет официального дохода. «Если человек всю жизнь находится „в тени“, тогда у него действительно есть риск остаться без страховой пенсии. Страховая пенсия — это же компенсация утраченного заработка. Человек работает, за него работодатель платит вносы... А если заработка и взносов не было, то что компенсировать и за счёт чего?» — говорит Владимир Назаров, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.
Выходит, без страховой пенсии могут остаться домохозяйки, те, кто не работает или трудится нелегально, то есть получает всю зарплату в конверте или работает на себя и не платит никаких взносов в ПФР. Кстати, таких нелегалов недавно подсчитали: их оказалось 15 млн человек. Часть из них успела раньше заработать себе на пенсию, часть — ещё успеет (если срочно найдёт работу с «белым» заработком), но некоторые из этих 15 миллионов действительно могут дожить до 55 или 60 лет и остаться без пенсии. И первые пострадавшие, как известно, уже есть. Конечно, есть шанс заработать недостающие баллы. Но для многих это, увы, нереально: работы официальной нет, работодатель-частник платит копейки и т. д. Так что проблемы массовой теневой занятости в стране действительно обходятся людям боком. Тем, кто не заработал страховую пенсию, «светит» лишь социальная, которую эксперты называют не иначе как «пособием по бедности». Дают «социалку» на 5 лет позже страховой: женщинам в 60 лет, мужчинам — в 65. И размер её значительно меньше. В этом году средняя социальная пенсия равна всего 8774 руб.
У многих людей встает вопрос: как быть и что делать при отказе пенсионного фонда в назначении пенсии? Есть четко регулируемый план юридически значимых действий, позволяющий оспорить итоговое решение пенсионного фонда. На практике большое количество граждан сталкиваются с отказом о назначении досрочной пенсии по старости.
Можно оспорить решение комиссии пенсионного фонда в другой, вышестоящей инстанции. Например, если вы получили отказ в городском отделении ПФР, то можно написать жалобу в региональное отделение пенсионного фонда. В жалобе можно обозначить основные претензии, приложить к ней копии самого отказа и документацию, обеспечивающую право на назначение пенсии по старости. Срок, в течение которого вышестоящим пенсионным органом рассматривается жалоба, равен примерно 30 дням со дня регистрации обращения. По итогам коллективного рассмотрения жалобы выносится решение, которое обязательно к исполнению территориальным отделением ПФР по месту жительства заявителя.
Но не всегда заявитель бывает прав. И часто вышестоящий пенсионный орган признает решение территориального отделения ПФР обоснованным. Что делать в таком случае? У граждан остается возможность обращения в судебные организации.
Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность. Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.
Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.
Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом . Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.
Процедура судебного рассмотрения искового заявления
Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.
Исковое заявление рассматривается не более двух месяцев и за это время судье необходимо установить обоснованность или необоснованность отказа пенсионного органа. Удовлетворение исковых требований может быть полным, частичным или выражаться в отказе от их удовлетворения. Если решение судьи заключалось в отказе требований заявителя, то заявитель вправе обжаловать его до вступления в законную силу в суде высшей инстанции, то есть подать апелляцию.
В том случае, если решение было вынесено в пользу заявителя единственным действием остается получение процессуального документа на руки. Вступившее в законную силу решение суда необходимо отнести в территориальный орган пенсионного фонда РФ. На основании решения судебной организации специалисты ПФР назначат страховую пенсию по старости.
При приближении пенсионного возраста каждому гражданину необходимо собрать перечень необходимых документов для того, что б во время и без проблем оформить начисление пенсии. Для того, что бы вам, в пенсии не отказали нужно придерживаться нескольких правил, которые вам в этом помогут.
- Позаботится о сборе необходимых документов заблаговременно
- просмотрите трудовую книжку, проследите, что б все записи были корректны и определите самую большую зарплату за идущие подряд 60 месяцев, для большего размера трудовых пенсий
- так же трудовую книгу необходимо проверить специалистам для определения ошибок, которые незамедлительно необходимо исправить, иначе вы получите отказ в назначении трудовых выплат
- где то за месяц до срока получения вашей пенсии вы можете обратиться в необходимые службы для того, что б специалисты проверили наличие и правильность ваших документов и что б через месяц оформление прошло своевременно и без проблем
Почему пенсионный фонд отказывает в выплате пенсий?
Отказ или задержка пенсии может произойти, если у вас изменился адрес проживания. Об этом вам незамедлительно необходимо оповестить работодателя и сотрудников ПФР, по месту новой регистрации и заполнить нужное заявление, для этого вам понадобится паспорт. Рано или поздно все мы выходим на пенсию, и поэтому позаботится о пенсии необходимо заранее. Подготовьте документы заранее, и у вас не будет проблем с начислением пенсии.
Получение пенсии - через суд
Российское законодательство обеспечивает гражданам неотъемлемое право на пенсионные выплаты. Трудовое пенсионное обеспечение российским гражданам предоставляется согласно законодательным актам. Тем не менее, часто по некоторым причинам возникают споры. Например, пенсию отказываются выплачивать либо невозможно получать досрочные выплаты на льготных основаниях. В последние годы наблюдается все больше споров в пенсионной сфере.
Немногие осведомлены, что решения пенсионной структуры об отказе в выплате пенсии, можно обжаловать в вышестоящей пенсионной инстанции либо в суде.
Создание иска по решению пенсионного фонда
Отказ от пенсии по старости – ситуация, возникающая довольно часто в наше время. Обычно инициатором отказа является ПФ, а причиной такого решения служит несоответствие гражданина минимальным требованиям, предъявляемых Пенсионным Фондом. В чем заключаются эти требования и как обжаловать отказ в случае его неправомерности, мы рассмотрим ниже.
В 2017 году Пенсионный Фонд призвал граждан, которые получают официальную зарплату, оформленную по всем правилам, не волноваться по поводу получения отчислений в положенные сроки. Подобным рискам будут подвержены исключительно те граждане, которые получают заработную плату не официально.
На сегодняшний день можно выделить следующие причины, которые могут послужить поводом для отказа от пенсии:
- У гражданина нет минимального трудового стажа, который позволяет начать получение выплат. По закону, трудовой стаж должен составлять не менее 9 лет.
- В случае получения маленькой заработной платы гражданин мог не набрать необходимых баллов, определенных ПФ. На сегодняшний день пенсионеру, желающему начать получение положенных ему денежных отчислений, необходимо иметь 13,8 баллов.
- Существуют работодатели, которые ведут учет трудового стажа своих сотрудников небрежно. В связи с этим, при оформлении документов возникают ошибки и исправления, которые могут стать причиной отказа в выдаче положенных по закону сбережений.
- Не редки ситуации, когда архивы, содержащие сведения о трудовом стаже сотрудников, уничтожаются или приходят в негодность. В таком случае у пенсионеров также могут возникнуть проблемы с оформлением.
В большинстве случаев причины отказа, озвучиваемые сотрудниками ПФ, являются реальными и имеют под собой законные основания. Однако бывают ситуации, когда подобные решения не имеют под собой никаких законных оснований.
Существует еще одна причина, связанная с отказом в выдаче пенсии. Касается она наследников усопшего пенсионера, которые имеют право на получение его денежных накоплений. Причиной отказа будет служить истечение сроков подачи заявления, которое наследникам необходимо направить в ПФ.
Срок, отведенный ПФ на подачу этого документа, составляет 6 месяцев .
Если у наследников имеются законные основания пропуска установленных сроков, данное решение можно обжаловать в суде.
Обратите внимание! Каждый гражданин имеет право на защиту своих прав. В случае их ущемления вам следует обратиться в суд или в отделения ПФ, занимающиеся подобными вопросами на федеральном уровне.
Что делать и куда обращаться, если получен отказ в назначении пенсии
В случае получения отказа в назначении пенсии по старости, полученного вами от ПФ, возможны следующие варианты его обжалования:
- Гражданин, получивший отказ, может обратиться в вышестоящий ПФ, написав соответствующую жалобу.
- Можно обратиться в суд с просьбой о пересмотре вынесенного решения.
После получения жалобы ПФ или суд должны совершить следующие действия:
- Рассчитать ваш общий трудовой стаж, полученный во время вашего официального трудоустройства.
- Рассматриваются причины, ставшие основанием для отмены выплат.
- Данные, указанные в трудовой книжке, проходят проверку на достоверность.
- В случае возникновения необходимости производится перерасчет вашей пенсии.
Обжалование отказа в пенсии
Осуществляется двумя способами:
- через суд;
- через обращение в вышестоящее отделение ПФ.
Если гражданин выбирает суд в качестве органа, который будет рассматривать его жалобу, ему необходимо составить исковое заявление. Подается оно в отделение районного суда, отвечающее за район, в котором располагается ПФ, отказавший вам в оформлении пенсии.
В заявлении необходимо указать следующую информацию:
- Наименование суда, который будет рассматривать вашу жалобу.
- Ваши личные данные, включающие Ф.И.О, адрес проживания и контактный телефон.
- Адрес и название ПФ, который отклонил ваше прошение о выплате сбережений.
- Далее следует описать ситуацию, указав причины отказа, и отметить тот факт, что он нарушает ваши гражданские права.
- Указываются причины, которые будут служить доказательством неправомерности полученного вами от органов ПФ РФ отказа.
- Следующим пунктом идет прошение, суть которого заключается в просьбе обязать ПФ пересмотреть свое решение и выдать разрешение на начисление пенсии.
- Последним идет список прилагаемых к иску документов.
К иску необходимо приложить его копию. Справки и прочие бумаги, прилагаемые к основному документу, также необходимо продублировать, сделав их копии.
Важно! Не забудьте приложить чек или квитанцию, которые будут являться подтверждением оплаты государственной пошлины. Без подобного документа ваше исковое заявление рассмотрено не будет.
Пенсионеры, которые решили обратиться в вышестоящие органы ПФ, также должны составить жалобу. В ней необходимо указать:
- ПФ, который отказал вам в выдаче пенсии.
- Ваши контактные данные.
- В документе необходимо описать ситуацию, обратив внимание на причины отказа и на их неправомерность.
- В конце документа необходимо указать дату составления и заверить его своей подписью.
- К жалобе необходимо приложить копию отказа, полученного в ПФ, и документы, которые будут подтверждать ваши права на его обжалование.
При составлении жалобы необходимо обратить внимание на следующие вещи:
- Она должна быть написана разборчивым подчерком.
- При ее составлении не допускается употребление оскорблений или каких-либо жаргонных выражений.
- Не забудьте указать свои личные данные, а также адрес, на который будет выслан ответ на вашу жалобу. В случае их отсутствия она не будет рассмотрена.
Если вы все сделали верно, то в течение 30 дней жалоба будет находиться на рассмотрении, после чего будет вынесено решение.
По закону, оно должно быть исполнено региональным ПФ в обязательном порядке.
Как отказаться от пенсии и зачем это нужно
Любой гражданин РФ имеет право отказаться от получения пенсии на некоторый срок. Делается это для увеличения пенсионных выплат, которые он будет получать в дальнейшем. Происходить это будет из-за того, что каждый год, который пенсионер не будет получать положенные ему выплаты, будет умножен на определенный коэффициент. Соответственно, размер последующих выплат будет увеличен.
Это возможно для осуществления следующим категориям граждан:
- граждане, которые уже получают пенсионные отчисления;
- граждане, которым отчисления еще не назначили, по факту приобретения прав на их выплату.
После того, как закончится период, на который был оформлен отказ от получения выплат, гражданину будет начисляться увеличенная пенсия. Ее размер будет зависеть от следующих факторов:
- периода отказа от получения выплат;
- от вида пенсии, которую получает гражданин;
- от того, каким образом был осуществлен выход на пенсию – досрочно или в положенное время.
Все эти факторы имеют свои коэффициенты, которые будут влиять на конечный размер получаемых выплат.
1. Отказ в назначении пенсии - причины.
Итак, в нашей стране при достижения определённого законодательством возраста, граждане получают право на пенсионное обеспечение. Для мужчин такой возраст установлен - 60 лет, для женщин - 55 лет.
Нередки случае, когда гражданин достигает указанного возраста, обращается в отдел пенсионного фонда по месту жительства и получает отказ в назначении пенсии. Основные причины такого отказа, это:
- не предоставлены подтверждённые сведения о стаже работы. Самая распространённая причина - гражданин какое-то время работал в какой-то компании или организации, которая прекратила своё существование, архивы утрачены и восстановление сведений о работнике невозможно.
- нет возможности включить какой-либо период работы гражданина в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию , из-за указания в трудовой книжке другой должности.
- отсутствие о гражданина права на пенсию.
- другие причины.
При получении отказа в назначении пенсии рекомендуем Вам обратиться к опытному юристу по пенсионным вопросам дял выработки оптимальной стратегии защиты Ваших нарушенных прав.
2. Отказали в назначении пенсии, что делать.
При получении отказа в назначении пенсии гражданин, получивший такой отказ, может оспорить его в различных инстанциях. Возможно оспаривание такого отказа в вышестоящем органе пенсиооного фонда, но как показывает практика, в рамках досудебного урегулирования вопроса, вероятность пересмотра решения крайне мала. Наилучшим выходом для оспаривания отказа пфр будет обращение в суд.
Такие дела рассматриваются районными судами по месту нахождения территориального органа пенсионного фонда, отказавшего в назначении пенсии.
В суд подаётся исковое заявлении с требованием признать отказ в назначении пенсии незаконным и обязать пенсионный фонд назначить пенсию.
3. Оспаривание отказа в назначении пенсии в судебном порядке.
Для оспаривания отказа в назначении пенсии, как уже было упомянуто, необходимо обратиться в районный суд с исковым заявлением. По таким делам госпошлина составляет 300 рублей. Ответчиком будет является отделение пенсионного фонда, вынесшего решение об отказе.
Исковое заявление следует подавать не позднее 3 месяцев после получения отказа пенсионного фонда. К суду необходимо тщательно готовиться, кроме грамотного и юридически правильного составленного иска, необходимо предоставить в суд и письменный отказ органа ПФР, и трудовую книжку, подтверждающую стаж работы, и иные документы, подтверждающие доводы истца, и аргументы, подтверждающие незаконность действий органа ПФР с ссылками на действующее законодательство.
Скажем прямо, такие дела достаточно сложные, ведь необходимо доказать в суде, что истец имеет право на пенсию, несмотря на отказ ПФР, который имеет в своём штате профессиональных юристов и может юридически обосновать вынесенный отказ.
Поэтому наилучшим выходом для Вас будет обращение в нашу компанию, где юристы проанализируют Ваш случай, ознакомятся с документами и смогут выработать наиболее оптимальный план защиты Ваших нарушенных прав, как на этапе обращения в ПФР, так на всём протяжении судебного разбирательства, включая и этапы апелляционного и кассационного обжалования решения суда, в случае отказа в удовлетворения иска в суде первой инстанции.
