На день молодежи отменяют комендантский час. «Комендантский час» для подростков: где нельзя гулять после десяти

Комендантским часом принято называть временной промежуток, на протяжении которого запрещено самостоятельное пребывание детей в общественных местах. Это правило утверждено законодательством. Обычно вводится в опасные периоды, а также в военное время, что позволяет избежать множества преступлений. Сейчас комендантский час действует для несовершеннолетних граждан.

Временные и возрастные ограничения

Для безопасности детей, а также снижения уровня преступности введен комендантский час. Молодым людям с 16 до 18 лет нельзя быть в общественных местах после 23 часов. А детям до 16 лет в 22 часа нужно присутствовать дома со старшими.

Ночные прогулки возможны только с родителями или другими доверенными гражданами старше 18 лет. Законом определены временные ограничения: подростки не должны быть одни в общественных местах до 6 часов утра. У местных властей есть право сокращения этого времени.

Где запрещено появляться детям ночью?

Комендантский час в России ограничивает посещение детей до 16 лет следующих мест:

• улиц, стадионов, парков, вокзалов, остановок;
• торговых территорий, кафе;
• образовательных, культурных учреждений;
• развлекательных территорий.

Законодательство

Многие правила пребывания детей в общественных местах закреплены в Семейном кодексе и Конституции РФ. Временные и возрастные запреты включает закон о комендантском часе. В 2009 году в него были включены изменения, состоящие из правил местонахождения подростков. С детьми до 7 лет в общественных местах всегда должны присутствовать взрослые.

У каждого субъекта РФ есть право самостоятельного установления запретных мест для посещения ребенком (с учетом местных порядков и уровня криминала). Власти могут сократить ограничения ночью, учитывая климат и сезонные условия территории, поэтому в каждом регионе комендантский час может немного отличаться.

Ответственность

Если ребенок был замечен без взрослых, то сначала устанавливается личность несовершеннолетнего. Власти узнают его адрес, телефон, информацию о родителях. Если никто из ответственных взрослых не найден, то ребенка отправляют в специализированное учреждение. Все это выполняется для того, чтобы комендантский час в России соблюдали.

Наказание предусмотрено для взрослых, которые отпускают детей в запретное время. Обычно налагается штраф от 100 рублей до 5000. Если нарушения были неоднократными, то сумма становится больше. Выплачивают денежные средства родители и опекуны. Также ответственность лежит на тех, кто организовывает мероприятие с детьми, после которого те отправляются домой самостоятельно. В законе предусмотрено наказание для учреждений, из-за которых несовершеннолетние оказываются ночью одни вне дома. В этом случае штраф равен от 10000 до 50000 рублей.

Запрещенное время в субъектах России

Все регионы страны ориентируются на федеральный закон, хотя ими могут самостоятельно определяться ограничения по времени и возрасту. Также субъекты имеют право установления размеров штрафов. Комендантский час летом в каждом регионе может немного отличаться. В некоторых регионах запреты не действуют в праздники и массовые мероприятия. Все это утверждается властями на основе соответствующей документации. Закон действует для всех подростков.

В Санкт-Петербурге в новогоднюю ночь не действует комендантский час. На протяжении учебного года детям до 16 лет не положено появляться без взрослых после 22 часов, а после 23 часов летом. С 16 до 18 лет запрет действует с 23 часов. В остальных регионах комендантский час для несовершеннолетних может быть несколько изменен.

Отношение общества к закону

Не всеми гражданами поддерживалась подобная инициатива. При разработке закона о запрещенном времени власти ориентировались на то, что родители не захотят платить деньги за ночные путешествия детей. Благодаря такому запрету подростки будут защищены от различных факторов, способных повредить психическое, нравственное, духовное развитие. Это должно снизить преступность, поскольку много противоправных поступков совершается именно ночью.

Многие родители полагают, что в законе нет некоторых нюансов. Есть школьники и студенты, которые имеют подработку. Естественно, они могут возвращаться домой под ночь. Подростки также посещают образовательные мероприятия, с которых приходят домой поздно. А не все родители могут встречать детей.

Комендантский час в Москве

Закон действует не только для детей. В Москве он распространяется на транзитные грузовики. С 2013 года этому транспорту запрещено передвигаться по МКАД и по кольцевой дороге с 6 до 22 часов.

По мнению властей, это новшество будет разгружать дороги столицы, поскольку большая часть транспорта является грузовой. В дневное время по этим дорогам могут ездить грузовики, выполняющие перевозку срочных грузов или товаров. Водители должны иметь пропуски, а остальным предлагается объезд.

Запреты в других странах

Комендантский час действует и в других странах. В большинстве цивилизованных государств детям до 16 лет запрещено появляться где бы то ни было без взрослых в ночное время. Главной целью запрета является предотвращение преступности.

В США запрет действует и в дневное время. Во время учебного периода дети не должны быть вне образовательного учреждения. Франция тоже имеет ограничения по причине опасностей. Из-за терактов запрещено посещение массовых мероприятий. Подобные законы защищают общество от преступности и других неблагоприятных событий.

В определенное время суток. Чаще всего названное понятие ассоциируют с или военным временем. Но комендантский час в России действует и в мирное время. В то же время такая ситуация не столько человека, сколько создает дополнительные гарантии безопасности. Убедиться в этом можно, прочитав информацию, приведенную ниже.

Комендантский час для подростков

В 2009 году в закон, описывающий основные гарантии прав ребенка, были внесены существенные поправки, касающиеся комедантского часа для лиц, которым ещё не исполнилось 18 лет. Согласно указанному закону, несовершеннолетние не могут находиться на улице или в других общественных местах без взрослых в период от 22.00 до 6.00. К описанной поправке Госдуму подтолкнула трагедия, случившаяся в Первоуральске, тогда во время дискотеки пьяная толпа задавила 3-х несовершеннолетних школьниц. Стоит отметить, что раньше комендантский час распространялся только на детей до 14 лет.

Тем не менее, названный закон позволяет субъектам РФ снижать возраст лиц, попадающих под действие комендантского часа. Правда, не больше, чем на 2 года. Также позволяется немного изменять понятие ночного времени, учитывая сезон и климатические условия. К примеру, в Ульяновской области комендантский час начинается не с 10 вечера, а с 11. Также во многих регионах России практикуется переход на летний комендантский час (имеется в виду его начало в 23.00). Что касается учащихся или работающих подростков, то для них предусмотрены специальные справки с места учёбы и работы. Если же задержат несовершеннолетних, нарушающих комендантский час, то их родителям грозит предупреждение или же штраф на сумму до 500 рублей.

Часть упомянутых дополнений была внесена лично Дмитрием Медведевым. В частности, он подчеркивал, что несовершеннолетние не могут появляться без сопровождения родителей ночью или поздним вечером в таких общественных местах, как кафе, бары, клубы, рестораны, игорные заведения, концертные залы, кинотеатры, дискотеки и т. д. Комендантский час для несовершеннолетних действует не только в России, но и в большинстве цивилизованных стран мира. Это один из законов, свидетельствующих об уровне развития государства.

Комендантский час в Москве

Этот закон распространяется не только на молодежь. В Москве совсем недавно начал действовать своеобразный комендантский час для транзитных грузовиков. Так, с марта 2013 г. названным транспортным средствам запрещено двигаться в пределах МКАД и по кольцевой дороге в период между 6.00 и 22.00. Чиновники уверены, что такое нововведение разгрузит важные транспортные магистрали Москвы. Стоит отметить, что 30% транспорта, который двигался по МКАД, был грузовым. Днем по указанному маршруту смогут проезжать только те грузовики, которые занимаются перевозкой срочных грузов или товаров, необходимых для жизнеобеспечения региона. Водители грузового транспорта смогут получить специальные пропуски, правда, их количество строго лимитировано. Другим будут предлагаться объездные пути.

Почему вводится комендантский час в мирное время

Какие именно ограничения предусмотрены комендантским часом

Статья о комендантском часе предусматривает возможность повышения указанного возраста местными властями, но не более чем на 2 года. То есть, если власти региона считают, что вероятность причинения вреда детям и подросткам преступными элементами на их территории очень велика, они могут ввести ограничение на свободу передвижения в определенный период времени и людям, не достигшим 18 лет.

Но есть и другие комендантского часа на территории России. Один из них действует в столице страны и запрещает передвижение в черте города транзитных грузовиков. Этот запрет действует с 6.00 до 22.00 и обусловлен он частым возникновением заторов на автодорогах города по вине именно таких транспортных средств.

Какое наказание предусмотрено законом за нарушение комендантского часа

Ночь – не время для прогулок детей и подростков, поэтому несколько лет назад в Российской Федерации было принято решение ограничить перемещения по улицам несовершеннолетних в ночное время суток. Однако российская молодежь не всегда знает, , что приводит к неприятным разговорам с правоохранительными органами.

Негласно комендантский час в России действует с 2012 года, в Украине — с 2013 года. Правила и нормы прописаны в законодательных актах обеих стран, поэтому и подросткам, и их родителям стоит внимательно изучить текст документов. Несмотря на определенные различия в трактовках, суть законов РФ и Украины одна – дети и подростки в возрасте до 18 лет не могут находиться на улице в ночное время суток без присмотра взрослых. А теперь рассмотрим правила и ограничения для несовершеннолетних в каждой из стран.

Комендантский час в России

В соответствии с законом Российской Федерации, дети в возрасте до 7 лет не могут находится на улице самостоятельно без присмотра родителей, дети от 7 до 18 лет не должны находиться без присмотра взрослых в общественных местах, например, парках, садах, ресторанах, кафе, площадях и прочее в ночные часы. А поскольку летом затащить детей домой очень проблемно, то обозначим четко, во сколько начинается комендантский час летом 2015 года .

Итак, в летние часы ограничения действуют с 23:00 до 6:00 утра . В зимнее время — с 22:00 до 6:00 часов. Более того, региональные власти могут смещать время комендантского часа по своему усмотрению, например, с учетом криминогенной обстановки или климатических условий в районе.

Если несовершеннолетние игнорируют нормы закона – им предстоит разговор с правоохранительными органами , поскольку в случае обнаружения нарушителя полиция устанавливает его личность, адрес, данные родителей, а это занимает определенное время. Зачатую, нарушителей комендантского часа отводят в ближайший участок, а оттуда их уже забирают родители или опекуны. Если же личность ребенка установить не получилось, правоохранители, согласно закону, направляют его в специализированное детское учреждение. В отношении родителей или законных опекунов несовершеннолетнего, нарушившего комендантский час, составляется административный протокол и взимается штраф в размере до 1000 рублей .

Комендантский час в Украине

Законодательство Украины предусматривает запрет на нахождение детей и подростков в возрасте до 16 лет. Так, они не могут находиться в общественных местах и развлекательных заведениях с 22:00 до 6:00 без сопровождения родителей . Также законодательство обязывает хозяев кафе, баров, дискотек и прочих увеселительных заведений отслеживать возраст посетителей, и при необходимости даже требовать у них документы.

Если же владельцы ночных заведений нарушают законодательство, то их ждет протокол и солидный штраф — от 20 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан. Для тех, кто игнорирует закон о комендантском часе регулярно, предусмотрено более серьезное наказание – штраф в размере до 100 необлагаемым налогом минимумов.

В обеих странах закон направлен на то, чтобы защитить и обезопасить несовершеннолетних граждан страны. Так что родителям стоит внимательнее отслеживать перемещение своих несовершеннолетних чад, а также заранее рассказать им о комендантском часе и наказании за нарушение данного закона.

Под комендантским часом сейчас понимают почти исключительно ночное время суток, когда несовершеннолетним гражданам (обычно в возрасте до 16 лет) запрещено пребывать на улице и в иных публичных местах без родителей или доверенных совершеннолетних лиц. Кроме того, комендантский час вводится в военное время, при массовых беспорядках, стихийных бедствиях и иных особых случаях.

Комендантский час, то есть запрет на посещение улицы и прочих общественных мест в темное время суток, помогает снизить преступность и поддерживать общественный порядок, то есть является своеобразным гарантом безопасности несовершеннолетних.

В какое время действует комендантский час?

Комендантский час в России действует в отношении несовершеннолетних граждан, с 7 до 18 лет. Но это не означает, что ребенок, которому еще не исполнилось 7 лет, может спокойно гулять в ночное время без взрослых. Просто факт того, что он в позднее время уже должен быть дома, понятен всем и каждому.

Ребенок до 7 лет по закону даже и в дневное время должен находиться на улице только в сопровождении родителей или родственников (за исключением, пожалуй, придомовых территорий и близлежащих к дому детских площадок).

В отношении подростков с 7 до 18 лет действуют следующие ограничения:

• Дети в возрасте младше 16 лет вправе находиться на улице или в иных общественных местах без родителей или иных взрослых только до 22 часов вечера. Летом этот период продлевается до 23 часов;
• Детям в возрасте от 16 до 18 лет разрешается находиться на улице в любое время года до 23 часов вечера;
• В обоих случаях комендантский час заканчивается только в 6 часов утра.

В некоторых регионах принимаются местные нормативные акты, которые отменяют комендантский час для детей в новогоднюю ночь (с 31 декабря на 1 января), а также в иные государственные или муниципальные праздники, организованные местными властями. Пример тому — Санкт-Петербург.

Однако во многих других регионах запрет на посещение улицы несовершеннолетними в ночное время действует всегда, без исключений.

В отношении каких мест действует запрет на посещение?

Напомним, что помимо улицы ночью детям запрещено самостоятельно посещать:

• торговые точки и близлежащую к ним территорию, развлекательные центры;
• парки, стадионы и вокзалы;
• точки общественного питания (особенно те, где разрешена продажа алкоголя);
• культурные и образовательные учреждения;
• остановки общественного транспорта.

Получается, что комендантский час для подростков действует в отношении любых общественных мест и улиц. Детям в ночное время разрешено находиться без родителей исключительно у себя дома или дома у близких родственников.

Кто вправе сопровождать детей в ночное время?

Ночью летом или в любое другое время года все несовершеннолетние должны сопровождаться только их родителями или лицами, на попечении которых они находятся. Это могут быть органы опеки, представители тех организаций, где несовершеннолетние постоянно проживают (например, детских домов), а также их усыновители или опекуны.

Детям до 18 лет в комендантский час разрешается находиться на улице и с совершеннолетними лицами, которые в ночное время организовывают какие-либо мероприятия социальной, культурной, спортивной, развлекательной или реабилитационной направленности. В качестве сопровождающих могут быть и другие взрослые, но у них на руках должна быть доверенность от родителей на сопровождение ребенка.

Доверенность будет нелишним выписать даже бабушке, дедушке или другим ближайшим родственникам ребенка, так как доказать степень родства на улице при проверке документов достаточно сложно.

Законодательное обоснование

Вопросы пребывания несовершеннолетних граждан в ночное время на улице и в иных публичных местах косвенно регулируются Семейным кодексом и Конституцией РФ, но более всего эта тематика представлена в Федеральном законе № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года, а именно в статье 14.1 данного документа. Этот нормативный акт был значительно дополнен отдельным Федеральным законом № 71-ФЗ от 20 апреля 2014 года .

В соответствии с Федеральным законом № 71 как раз и был введен запрет на самостоятельное посещение несовершеннолетними гражданами в ночное время улиц и прочих общественных мест, особенно если в этих местах продается алкоголь. Дети до 7 лет и вовсе на основании этого закона должны всегда находиться в публичных местах со своими родителями, опекунами, усыновителями или иными уполномоченными совершеннолетними лицами.

Однако помимо федеральных законов вносить дополнения и ограничения в понятие «комендантский час» вправе и местные органы самоуправления, основываясь на общей криминальной обстановке в регионе и местных привычных порядках. К примеру, региональные власти могут:

• дополнять или сужать перечень общественных мест, в которых действует комендантский час;
• менять время начала и окончания комендантского часа, в соответствии с погодными, климатическими или иными особенностями региона;
• менять возраст несовершеннолетних, в отношении которых действует запрет на пребывание на улице в ночное время без взрослых (или вводить разные возрастные категории подростков, в отношении которых продолжительность комендантского часа может различаться).

Чем грозит нарушение комендантского часа?

Как только сотрудники правоохранительных органов заметят на улице в ночное время одинокого подростка, они сразу постараются связаться с его родителями. Если родители по каким-либо причинам не смогут приехать и забрать своего ребенка, то полицейские обязаны доставить его до дома самостоятельно. Если же позвонить родителям не получается и при этом ребенок не может толком объяснить, где он проживает, его доставляют в местное отделение полиции для выяснения всех обстоятельств.

После того как с родителями все же получится связаться, они будут обязаны дать отчет в том, почему их ребенок был в общественном месте в ночное время абсолютно один (или с такими же несовершеннолетними друзьями). Если данное правонарушение было совершено по уважительной причине или впервые, то родители почти наверняка отделаются устным предупреждением.

Если же ребенка уже не в первый раз находят на улице во время действия комендантского часа, то его родителям будет выписан административный штраф. В различных субъектах РФ его величина находится в пределах от 2500 до 5000 рублей .

Размер штрафа может значительно варьироваться. Так, за подростков в возрасте от 16 до 18 лет штраф часто меньше, чем за детей в возрасте до 16 лет. Организации, допустившие нарушение ребенком требований комендантского часа, платят больше, чем простые родители. Повторное же нарушение комендантского часа (в течение одного календарного года) в некоторых регионах может наказываться штрафом, значительно превышающим 5000 рублей.

Комендантский час в некоторых субъектах РФ

Во многих субъектах РФ комендантский час зависит от времени года. В зимнее время года он обычно начинается с 22 часов и продолжается до 6 часов утра, а в летнее время уменьшается на один час и действует с 23 часов вечера до 6 утра. Вот только так называемое «зимнее» и «летнее» время в регионах зачастую понимают по-разному. К примеру:

• В Санкт-Петербурге летним временем считается период с 1 июня по 31 августа, то есть полностью совпадает с календарным летом. В этот период комендантский час действует с 23 часов вечера до 6 утра. Зимнее время, соответственно, начинается 1 сентября и заканчивается 31 мая (комендантский час с 22 до 6 часов утра);
• В Москве, Алтайском крае, а также в Кемеровской области и многих других регионах летним временем считается период с 1 апреля по 31 октября, а зимним — с 1 ноября по 31 марта;
• Пермь и весь Пермский край считает летним временем период с 1 мая по 30 сентября, а зимним — с 1 октября по 30 апреля.

Некоторые субъекты РФ и вовсе разрешают подросткам в летний период пребывать на улице самостоятельно, без взрослых, хотя бы и всю ночь. Примером тому является Брянск. А в Башкирии в 2014 году приняли закон, который установил фиксированную продолжительность комендантского часа в любое время года с 24 часов ночи до 6 часов утра. Действует он только в отношении детей, не достигших возраста 17 лет.