Sekarang tidak ada alasan yang kuat berasumsi bahwa pensiun militer akan dibatalkan, baik pada tahun 2019 maupun tahun-tahun mendatang. Sejauh ini, belum ada rancangan undang-undang yang mengusulkan perubahan radikal tersebut. Semua informasi mengenai masalah ini yang disajikan di berbagai sumber di Internet hanya didasarkan pada opini subjektif dari pakar hotel mengenai opsi - tetapi ini hanya opini, tidak didukung oleh tindakan legislatif apa pun.
Bisakah pensiun militer dibatalkan?
Alasan utama mengapa ada pembicaraan berkala tentang penghapusan pensiun militer adalah beban pembayaran mereka yang signifikan terhadap anggaran negara. Jika yang kami maksud dengan "militer" adalah pensiun untuk personel militer, pegawai Kementerian Situasi Darurat, Lembaga Pemasyarakatan Federal, dinas keamanan, lembaga penegak hukum (sesuai dengan Undang-undang Federasi Rusia 12 Februari 1993 No. 4468- 1), maka perkiraan penghematan anggaran ketika mengganti pensiun militer penuh dengan berbagai usulan kompensasi satu kali Pembayaran pada saat pemecatan dapat berkisar antara 500 hingga 700 miliar rubel per tahun.
Rupanya, rumor penghapusan pensiun militer muncul pada akhir tahun 2016. Kemudian, dalam wawancara di radio Ekho Moskvy, anggota dewan Kementerian Keuangan Rusia dan direktur Research Financial Institute (NIFI) di bawah Kementerian Keuangan Vladimir Nazarov mengusulkan penggantian pensiun militer biasa dengan kontrak sosial.
Opsi ini akan menetapkan bahwa setelah masa dinasnya berakhir, prajurit tersebut akan dibayar dalam jumlah besar uang pesangon, memungkinkan seorang pensiunan tentara diberikan kehidupan yang layak “untuk waktu dekat” - dalam beberapa tahun. Dan kemudian dia akan ditawari menjalani pelatihan ulang, yang memungkinkan Anda memperoleh profesi sipil, mencari pekerjaan dan bekerja secara umum hingga Anda mencapai usia pensiun “sipil” (yang mulai tahun 2019 adalah tepat 65 tahun untuk pria dan 63 tahun untuk wanita). Namun usulan ini, yang disuarakan oleh pakar Kementerian Keuangan Vladimir Nazarov di Ekho Moskvy pada Oktober 2016, masih belum disetujui. tetap berupa usulan.
Saat ini tidak mungkin untuk menentukan dengan jelas apakah kita harus mengharapkan penghapusan pensiun militer di masa depan tidak ada pernyataan resmi Belum ada laporan dari kementerian dan departemen mengenai hal ini. Namun hal ini tetap perlu diperhatikan, karena usulan tersebut datang dari pimpinan NIFI, yang atas perintah Kementerian Keuangan, sedang menyiapkan rekomendasi mengenai kebijakan anggaran negara dan mengambil bagian dalam pengembangan berbagai reformasi anggaran.
Reformasi pensiun bagi personel militer
Dalam versi yang disuarakan pada tahun 2016 oleh pakar Kementerian Keuangan Vladimir Nazarov, proyek reformasi pensiun militer dapat mencakup kegiatan berikut:
- Saran "Moderat":
- meningkatkan masa kerja yang dibutuhkan (misalnya, dari masa kerja saat ini 20 menjadi 25 tahun);
- pengenalan “usia - lama dinas militer” skala progresif, yang memungkinkan pensiun dini tergantung pada pangkat militer yang diterima, spesialisasi, dll.
- Tindakan yang lebih radikal:
- pelaksanaan pembayaran tunai satu kali (uang pesangon) sebagai pengganti pensiun militer bulanan pada saat pemecatan dari dinas militer (apa yang populer disebut “penghapusan pensiun militer”);
- pengenalan program pelatihan ulang dengan pekerjaan selanjutnya dalam profesi baru.
Ditetapkan juga bahwa dalam hal pelaksanaan proyek semacam itu terkait dengan penghapusan pensiun militer, usulan perubahan dalam hal apa pun tidak akan mempengaruhi pensiunan yang ada— semua penyesuaian akan ditujukan untuk secara bertahap mengubah peraturan pensiun yang berlaku saat ini bagi para pensiunan di masa depan.
Vladimir Nazarov, siaran Radio Liberty pada 06/04/2016:
“Siapa pun yang kesehatannya sangat terganggu dalam dinas militer harus keluar, yaitu jika dia tidak dapat bekerja lagi, maka kita benar-benar perlu membayar secara normal kepada orang yang bertugas untuk negaranya, kesehatannya terganggu, tidak dapat bekerja, dia membutuhkan cacat pensiun yang layak. Tapi kalau dia terus bekerja, maka kita perlu mengeluarkan uang untuk pelatihan ulangnya, kita perlu memberinya pesangon yang bagus, tapi bukan pensiun. Dia terus bekerja, dia adalah anggota masyarakat biasa, apa hubungannya dengan pensiun?”
Masih belum diketahui apakah usulan-usulan ini akan dilaksanakan dan dalam bentuk apa sebagai bagian dari kemungkinan reformasi pensiun bagi personel militer. Dari perubahan yang dibahas Pemerintah pada tahun 2019, kita hanya mengetahui rencana penyesuaian masa kerja untuk pensiun personel TNI (diusulkan peningkatan masa kerja dari 20 menjadi 25 tahun untuk penugasan pensiun militer).
Pembatalan koefisien pengurangan bagi pensiunan militer
Menurut Seni. 43 Undang-Undang Federasi Rusia No. 4468-I tanggal 12 Februari 1993, ditetapkan bahwa sehubungan dengan kenaikan gaji personel militer mulai 1 Januari 2012 itu diperhitungkan untuk menentukan besarnya pensiun tidak secara penuh, dan dengan mempertimbangkan . Untuk tahun 2012, koefisien ini ditetapkan sebesar 0,54 (yaitu, ketika membayar pensiun, hanya 54% dari gaji prajurit yang diperhitungkan). Dan undang-undang mengatur peningkatan tahunan sebesar 2% hingga mencapai 100%.
Pada tahun 2014, para deputi dari Partai Komunis Federasi Rusia memperkenalkan rancangan undang-undang No. 631118-6, yang mengatur penghapusan koefisien 0,54 untuk pensiunan militer. Namun, RUU ini mendapat tanggapan negatif dari Komite Pertahanan Duma Negara dan ditolak pada 22 Februari 2017. pada saat pemungutan suara karena kuorum tidak tercapai (hanya 19 wakil yang memilih, 431 tidak ikut pemungutan suara).
Untuk tahun 2018, nilai koefisien reduksi sesuai dengan ayat 2 Seni. 1 Undang-Undang Federal No. 365 tanggal 5 Desember 2017 ditetapkan sebesar 0,7223 (yaitu 72,23% dari tunjangan moneter). Perlu dicatat bahwa koefisien yang sama diberikan untuk tahun 2017 (yaitu, pada tahun 2018 nilainya tidak meningkat). Pada tahun 2019, koefisien ini akan dinaikkan mulai 1 Oktober menjadi 73,68%.
Tidak ada rancangan undang-undang penting lainnya untuk menghapuskan koefisien pengurangan yang diusulkan sejak saat itu, dan pihak berwenang belum kembali membahas masalah ini. Dalam waktu dekat, perubahan apa pun dalam masalah ini hampir tidak mungkin dilakukan karena besarnya biaya tambahan untuk implementasinya - ini juga sekitar 500 miliar rubel per tahun.
Setelah mengetahui bahwa tidak ada kenaikan gaji yang diharapkan pada tahun 2018, para pembela Tanah Air dan petugas penegak hukum yang telah pensiun dengan layak memutuskan untuk mencari tahu bagaimana pensiun militer akan berubah mulai 1 Januari 2019. Namun para pejabat, anggota pemerintah dan pihak-pihak lain yang terlibat dalam proses tersebut menunjukkan kebulatan suara dan dengan suara bulat mengatakan bahwa ini bukan waktunya untuk mengajukan pertanyaan semacam itu.
Berita terakhir
Kabar terkini dari kantor-kantor pro-pemerintah yang menjangkau masyarakat ternyata kurang menyenangkan. Diputuskan untuk membekukan kenaikan pensiun bagi pensiunan pembela Tanah Air hingga akhir tahun ini. Bahkan Komite Pertahanan Duma Negara tidak dapat mempengaruhi situasi tersebut. Pemerintah menyatakan niatnya dengan tegas, menjelaskan langkah ini karena situasi ekonomi yang rumit akibat sanksi tambahan. Apakah pensiun militer akan dinaikkan mulai 1 Januari 2019 juga masih dipertanyakan. Para pejabat meminta untuk tidak menanyakan hal ini setidaknya sampai pertengahan musim panas, ketika hasil ekonomi enam bulan akan diringkas.
Berapa seharusnya pensiun personel militer - pendapat presiden
Dalam pernyataan pemilunya, Presiden Vladimir Putin mengatakan bahwa orang-orang yang membela Tanah Air harus diberi dorongan khusus: “Kita tidak berhak melupakan militer, penyelamat, dan perwakilan lembaga penegak hukum lainnya yang berulang kali mempertaruhkan nyawa mereka agar seluruh negara dapat melakukannya. hidup dalam damai. Dan bahkan ketika mereka pensiun, kita wajib memberi mereka kesempatan untuk tidak membutuhkan apa pun.”
Namun, meskipun ada pernyataan dan janji keras dari kepala negara, pemerintah mengambil tindakan yang tidak populer dan mengembangkan rancangan undang-undang yang menunda sementara rencana indeksasi tunjangan tahunan sebesar dua persen untuk militer.
Koefisien dasar untuk menghitung pensiun juga tetap tidak berubah. Berdasarkan SK yang mulai berlaku pada hari pertama tahun 2018, ditetapkan pada level 72,23% yang juga berlaku pada tahun 2017.
Berapa banyak yang akan diterima seorang pensiunan militer - apa yang dikatakan para deputi
Komite terkait yang bertanggung jawab atas pertahanan di Duma dengan tegas menolak pembekuan pembayaran. Perwakilannya melaporkan bahwa agar pembayarannya benar, perlu menghitung ulang manfaat sesuai dengan indikator riil dan mengindeksnya bukan sebesar 2%, tetapi sebesar 5,2%, namun Kabinet Menteri tetap tidak yakin.
Beberapa anggota Komite Pertahanan Duma membuat sejumlah pernyataan keras, mengklaim bahwa pemerintah secara brutal mengabaikan keputusan presiden tentang peningkatan pembayaran kepada militer dan menunda indeksasi untuk kelima kalinya. Namun pemerintah mengabaikan langkah ini dan mengajukan rancangan undang-undang ke Duma Negara.
Para deputi secara aktif mendiskusikan dokumen yang diusulkan dan berulang kali mengirimkannya untuk direvisi. Namun setelah pembacaan ketiga, jumlah suara yang diperlukan diperoleh dan dokumen tersebut mulai berlaku, sehingga menghancurkan harapan militer untuk memperbaiki kondisi kehidupan dalam waktu dekat.
Apa yang diharapkan dari pensiunan militer yang bekerja
Belum ada yang diketahui tentang perubahan tarif pembayaran tunjangan bagi pensiunan militer yang bekerja. Kini ada dua pilihan bantuan tunai bagi mereka, yaitu:
- gaji di tempat kerja;
- manfaat pensiun negara.
Seorang pensiunan militer harus memilih sendiri yang mana dari dua posisi ini yang akan dia terima. Tidak mungkin menggunakan kedua jumlah tersebut secara bersamaan. Menurut Perdana Menteri Dmitry Medvedev, negara tidak mampu mendukung masyarakat yang masih mampu menghidupi dirinya sendiri.
Apakah pensiun militer akan dinaikkan mulai 1 Januari 2019 dan berapa jumlahnya?
Tidak ada jawaban jelas atas pertanyaan apakah tingkat pensiun militer akan berubah mulai 1 Januari tahun depan. Pemerintah terus-menerus berusaha meyakinkan masyarakat tentang prospek masa depan yang baik dan stabilisasi situasi di sektor-sektor utama industri penghasil anggaran. Selain itu, para pejabat mengundang pensiunan pejabat keamanan untuk membiasakan diri dengan tabel di bawah ini.
Laporan tersebut merinci rencana pertumbuhan pembayaran jangka panjang bagi personel militer untuk periode 2012 hingga 2023. Benar, angka-angka yang ditunjukkan di sana tampaknya tidak cukup optimis. Perhitungan tersebut dilakukan pada saat pertumbuhan PDB yang kuat, dengan tingginya biaya sumber daya energi dan kehadiran sejumlah besar investor asing yang ingin memulai bisnis di wilayah Rusia.
Sekarang serangkaian sanksi telah dikenakan pada Federasi Rusia, harga minyak dan gas tidak naik, dan orang asing yang ingin mempromosikan produksi mereka sendiri di distrik federal yang menjanjikan tidak memiliki kesempatan fisik untuk melakukan hal tersebut.
Komponen-komponen ini sangat mempersulit kehidupan pejabat pemerintah di tingkat tertinggi, hampir menghilangkan kesempatan mereka tidak hanya untuk membuat janji-janji baru, tetapi juga untuk memenuhi janji-janji lama. Akibatnya, pihak militer harus puas dengan apa yang telah mereka terima, memotivasi diri mereka dengan pemikiran bahwa orang-orang tua lainnya bahkan tidak memiliki gaji tersebut.
Dalam beberapa bulan terakhir, berbagai sumber tidak resmi di Internet telah melaporkan kemungkinan tersebut penghapusan pensiun militer di Rusia pada tahun 2019. Kemungkinan alasan penyebaran publikasi semacam ini adalah pidato di radio “Echo of Moscow” pada tahun 2016 oleh direktur Research Financial Institute (NIFI) Kementerian Keuangan Rusia Vladimir Nazarov. Saat itu, berbagai rumor tentang penghapusan pensiun militer secara aktif dipicu oleh reformasi tidak populer yang mulai dilakukan Pemerintah sehubungan dengan krisis ekonomi yang semakin parah pada tahun 2014-2016.
Menjawab pertanyaan dari presenter Echo of Moscow dalam diskusi tentang topik tersebut “Apa yang akan terjadi pada dana pensiun dan kita?”, anggota dewan Kementerian Keuangan kemudian mengusulkan memperkenalkan alih-alih pensiun militer satu kali "uang pesangon besar", yang akan memungkinkan prajurit untuk mendapatkan nafkah dalam waktu dekat setelah pemecatan dari dinas militer (secara harfiah - “sehingga dia mempunyai cukup uang untuk satu atau dua tahun kehidupan yang nyaman”). Selain itu, diusulkan untuk memberikan kesempatan kepada pensiunan militer untuk melatih kembali dan memperoleh profesi yang saat ini diminati di pasar tenaga kerja.
Tidak ada alasan untuk percaya bahwa inisiatif luar biasa seperti itu benar-benar dapat dilaksanakan dalam waktu dekat. Di Pemerintah sendiri tentang masalah penghapusan pensiun militer tidak ada diskusi yang terjadi, dan belum ada rancangan undang-undang yang diperkenalkan terkait hal ini.
Namun, usulan yang diterima pada tahun 2016 ini tetap perlu diperhatikan, karena NIFI Institute, yang berada di bawah Kementerian Keuangan Rusia, menyiapkan rekomendasi rancangan undang-undang terkait kebijakan anggaran negara, dan juga mengembangkan metode pengelolaan keuangan. , peramalan dan perencanaan pelaksanaan anggaran federal. Dan dalam susunan Pemerintahan baru yang disetujui oleh Vladimir Putin pada 18 Mei 2018, posisi Wakil Perdana Menteri Pertama ditempati oleh Kepala Kementerian Keuangan, Anton Siluanov.
Apakah pensiun militer akan dibatalkan?
Saat ini, tidak mungkin untuk mengatakan secara pasti apakah pensiun militer akan dihapuskan atau tidak. Tidak lain adalah usulan Lembaga Penelitian Keuangan tentang masalah ini yang diumumkan dari sumber resmi, dan tidak ada proyek legislatif yang diajukan untuk dipertimbangkan.
Pembatalan koefisien pengurangan bagi pensiunan militer
Sekarang pensiun untuk pensiunan militer dihitung berdasarkan. Selanjutnya terdiri dari gaji sesuai dengan jabatan dan pangkatnya, serta tunjangan tambahan lainnya untuk:
- masa jabatan;
- kualifikasi kelas;
- kondisi layanan khusus;
- melakukan tugas-tugas yang berhubungan dengan ancaman terhadap kehidupan dan kesehatan;
- prestasi khusus dalam pelayanan, dll.
Mulai 1 Januari 2012, Pasal 43 Undang-Undang Federasi Rusia No. 4468-I tanggal 12 Februari 1993, tunjangan moneter untuk menghitung pensiun tidak sepenuhnya diperhitungkan, tetapi hanya sebesar 54% (yaitu dengan memperhitungkan faktor reduksi). Awalnya diasumsikan nilai ini akan meningkat sebesar 2% setiap tahun hingga mencapai 100%.
Untuk tahun 2018, menurut ayat 2 Seni. 1 Undang-Undang Nomor 365-FZ tanggal 5 Desember 2017, faktor pengurang ditetapkan sebesar 72,23% dari jumlah tunjangan moneter(sama seperti tahun 2017). , ketika itu meningkat menjadi 73,68%.
Patut dicatat bahwa pada tahun 2014, para deputi dari faksi Partai Komunis memperkenalkan RUU No. 631118-6, yang mengusulkan penghapusan koefisien pengurangan bagi pensiunan militer. Selama beberapa tahun, RUU tersebut dipersiapkan untuk dipertimbangkan, dan kemudian ditolak pada 22 Februari 2017 pada pemungutan suara pada pembacaan pertama, karena menurut para deputi, dengan menetapkan koefisien pengurangan mulai 1 Januari 2012, “pembuat undang-undang memberikan yang sesuai mekanisme kompensasi,” berkat jumlah pensiun militer masih meningkat secara signifikan(sebesar 90% dari tahun 2011 hingga 2017).
Hanya 19 deputi yang memilih penerapan undang-undang ini pada pembacaan pertama tahun 2017, 431 sisanya tidak memberikan suara sama sekali (perhatikan bahwa kuorum dianggap sah jika setidaknya 226 deputi ikut serta dalam pemungutan suara). Dengan demikian, RUU tersebut ditolak hanya karena kuorum tidak tercapai (hanya 4% anggota parlemen yang memberikan suara).
Tidak ada rancangan undang-undang baru yang menunda penghapusan faktor pengurangan pensiun militer tidak ada lagi yang ditambahkan. Dan dalam waktu dekat, perubahan seperti itu kemungkinan tidak akan mungkin terjadi, karena besarnya biaya implementasinya (sekitar 500 miliar rubel biaya tambahan per tahun).
Pegawai Kementerian Pertahanan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Situasi Darurat, FSB dan lembaga penegak hukum lainnya, alih-alih pensiun seumur hidup biasa, hanya dapat menerima uang pesangon satu kali, yang akan membantu mereka bertahan hidup selama mereka mencari. bekerja dalam kehidupan sipil. Keputusan tersebut sudah dibahas di Kementerian Keuangan.
Setelah reformasi pensiun sipil, blok ekonomi pemerintah mulai memikirkan manfaat bagi pasukan keamanan. Mereka yang sudah pensiun tidak akan terpengaruh oleh inovasi tersebut. Namun para pensiunan militer di masa depan mungkin akan mendapat kejutan.
Pembenaran untuk putaran reformasi pensiun berikutnya sedang disiapkan oleh Scientific Research Financial Institute (NIFI), yang berada di bawah Kementerian Keuangan. Dilihat dari kata-kata direktur institut tersebut, Vladimir Nazarov, mereka ingin meninjau ulang pensiun militer secara radikal.
“Mereka yang akan pensiun dari militer harus ditawari kontrak sosial yang normal, bukan pensiun,” kata Nazarov. “Ketika seseorang menyelesaikan dinas militer, jika dia tidak cacat, kita harus memberinya uang untuk pelatihan ulang, berikan dia pesangon yang besar agar ia memiliki kehidupan yang nyaman selama satu atau dua tahun. Dan setelah itu, sebagai masyarakat biasa, ia dapat dengan mudah bekerja di pekerjaan lain,” jelas ketua NIFI.
Menurut perhitungan awal, setelah reformasi tersebut, penghematan anggaran bisa mencapai 500-700 miliar rubel. per tahun, jika kita berbicara tidak hanya tentang personel militer, tetapi juga pegawai lembaga penegak hukum dan sistem pemasyarakatan, badan keamanan dan intelijen asing, pemadam kebakaran, penyelidik, jaksa, dan sebagainya.
Saat ini, pensiun militer diberikan kepada orang-orang yang, pada hari pemecatan, telah bekerja setidaknya 20 tahun di lembaga penegak hukum. Selain itu, mereka yang diberhentikan setelah mencapai batas usia, kondisi kesehatan atau sehubungan dengan reorganisasi dan yang telah mencapai usia 45 tahun pada hari pemberhentian, memiliki total pengalaman kerja lebih dari 25 tahun, paling sedikit 12 tahun dan 6 bulan adalah layanan di lembaga penegak hukum.
Kini ternyata reformasi pensiun militer membuat konsep “masa kerja” menjadi tidak ada artinya.
Dalam wawancara dengan Nezavisimaya Gazeta, para ahli merasa skeptis terhadap usulan Kementerian Keuangan tersebut. “Inovasi ini akan menurunkan gengsi dinas militer,” kata Vasily Zatsepin, kepala laboratorium ekonomi militer di Gaidar Institute.
“Revisi ketentuan (pensiun) kemungkinan besar tidak dapat dihindari, namun penghapusan total dana pensiun bagi militer adalah pilihan yang sangat ekstrim. ” Direktur Institut yakin dengan perekonomian saat ini Nikita Isaev.
Pada saat yang sama, wakil presiden pertama "Dukungan Rusia" Pavel Sigal melihat inti rasional dalam kata-kata kepala NIFI. “Gagasan pelatihan ulang, terlepas dari pembayaran pensiun, adalah masuk akal, karena ada banyak orang di tentara yang memiliki keterampilan yang akan sangat berguna ketika bekerja di perusahaan besar dan usaha kecil,” kata Segal. Menurutnya, uang pesangon yang baik akan sangat menarik bagi mereka “yang meninggalkan dinas militer pada usia yang relatif muda dan memutuskan untuk berkarir di kehidupan sipil.”
Kepala Kementerian Pertahanan Sergei Shoigu kemungkinan besar tidak akan mendukung inovasi departemen Anton Siluanov. Foto PhotoXPress.ru
Krisis anggaran mendorong para pejabat untuk membatalkan apa yang disebut pensiun militer yang diterima pegawai Kementerian Pertahanan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Situasi Darurat, FSB dan lembaga penegak hukum lainnya. Setelah reformasi dana pensiun sipil, logika krisis ini menyebabkan blok ekonomi pemerintah mengurangi dana pensiun bagi pasukan keamanan. Pensiunan militer saat ini dapat tidur nyenyak: tidak ada rencana untuk membatalkan pensiun mereka. Namun pasukan keamanan saat ini mungkin di masa depan, alih-alih menerima pensiun seumur hidup, hanya menerima pesangon satu kali saja – untuk beradaptasi dengan pekerjaan sipil. Keputusan tersebut sudah dibahas di Kementerian Keuangan.
Research Financial Institute (NIFI), yang berada di bawah Kementerian Keuangan, sedang mempersiapkan dasar pemikiran untuk reformasi pensiun yang baru. Kini pasukan keamanan mungkin menjadi korban optimasi. Hal ini dapat dinilai dari pidato publik direktur NIFI Vladimir Nazarov. Menurutnya, pensiun militer perlu ditinjau ulang. Dan, tampaknya, cukup radikal. Nazarov berbicara tentang beberapa rincian minggu lalu di Echo of Moscow.
“Mereka yang berencana pensiun dari militer harus ditawari kontrak sosial yang normal, bukan pensiun,” jelas ekonom tersebut. – Ketika seseorang menyelesaikan dinas militer, jika dia tidak cacat dan semuanya baik-baik saja, Anda perlu memberinya uang untuk pelatihan ulang, memberinya uang pesangon yang besar sehingga dia memiliki cukup uang untuk satu atau dua tahun kehidupan yang nyaman, dan setelah itu. dia bisa, sama seperti anggota masyarakat pada umumnya yang bekerja di pekerjaan lain."
Betapapun anehnya ide-ide yang dibahas di NIFI, ide-ide tersebut layak untuk disimak. Memang, sebagaimana tercantum di situs Kementerian Keuangan, tugas dan fungsi lembaga ini antara lain pengembangan teori dan metodologi pengelolaan keuangan, peramalan, perencanaan, persiapan dan pelaksanaan anggaran federal, penyusunan proposal. dan rekomendasi untuk memperbaiki undang-undang anggaran. Dengan kata lain, perkembangan NIFI dalam bentuk RUU bisa saja masuk ke meja Kepala Kementerian Keuangan Anton Siluanov. Dan dia, dengan semua perhitungan dan justifikasi yang ada, kemudian dapat mulai melobi untuk optimasi berikutnya.
Jika kita memahami pensiun militer sebagai pembayaran yang diterima tidak hanya oleh personel militer, tetapi juga oleh pejabat keamanan lainnya (pegawai lembaga penegak hukum dan lembaga pemasyarakatan, badan keamanan dan intelijen asing, pemadam kebakaran, dll.), serta penyelidik dan jaksa, kemudian Setelah reformasi, penghematan anggaran, menurut perkiraan kasar, dapat mencapai 500 hingga 700 miliar rubel. di tahun. Namun ada juga perkiraan penghematan yang lebih sederhana dari para ahli - sekitar 200 miliar rubel. di tahun. Hingga reformasi ini terwujud secara nyata, mustahil untuk membuat perhitungan yang lebih akurat.
Namun, bahkan sekarang pun sulit untuk mendapatkan pensiun militer. Dia diangkat tergantung pada masa kerja. Hak atas pensiun militer diberikan kepada orang-orang yang, pada hari pemecatan, telah bertugas di lembaga penegak hukum selama 20 tahun atau lebih; serta orang-orang yang diberhentikan setelah mencapai batas usia, kondisi kesehatan atau sehubungan dengan tindakan organisasi dan kepegawaian dan yang telah mencapai usia 45 tahun pada hari pemecatan, memiliki total pengalaman kerja 25 tahun kalender atau lebih, yang mana di minimal 12 tahun enam bulan bertugas di lembaga penegak hukum.
Seringkali, aparat keamanan dipecat sebelum mencapai masa kerja yang disyaratkan untuk pensiun. Ada kasus ketika seorang warga negara mengetahui tentang ketidakpatuhannya terhadap persyaratan pensiun setelah pemecatan. Orang-orang yang kurang terlayani seperti itu hanya dapat mengandalkan gaji mereka selama satu tahun sesuai dengan pangkat militer mereka. Atau untuk pensiun cacat.
Tampaknya reformasi pensiun militer yang dilakukan Kementerian Keuangan mungkin akan menghapuskan konsep “masa kerja”. Sebagian besar pakar yang diwawancarai oleh NG merasa skeptis terhadap inovasi struktur ilmiah Kementerian Keuangan. Menurut mereka, usulan reformasi tersebut terkesan provokatif, bahkan hampir mustahil untuk dilaksanakan.
“Inovasi ini akan menurunkan gengsi dinas militer. Dan ini adalah sebuah istilah baru dalam praktik dunia sehingga militer di semua negara akan melihat tindakan pemerintah Rusia dengan kebingungan,” kata Vasily Zatsepin, kepala laboratorium ekonomi militer di Institut Gaidar. “Revisi kondisi kemungkinan besar tidak dapat dihindari, namun penghapusan total dana pensiun bagi militer adalah pilihan yang sangat ekstrim. Lembaga penegak hukum kita mempunyai pengaruh yang besar, dan mereka pasti akan melakukan banyak hal untuk mempertahankan dana pensiun,” kata Nikita Isaev, direktur Institute of Contemporary Economics.
Di sebagian besar negara maju, pensiunan militer adalah salah satu kelompok masyarakat yang paling dilindungi, kenang pakar tersebut. Salah satu insentif untuk wajib militer adalah jaminan pendapatan yang stabil selama bertahun-tahun. Menurut Isaev, tidak cukup hanya memberikan uang kepada prajurit untuk pelatihan ulang: “Agar sistem pelatihan ulang berfungsi secara efektif, sistem tersebut perlu dibangun dari awal. Dan ini tidak mungkin terjadi tanpa dana tambahan. Dalam kondisi defisit anggaran yang kronis, timbul lingkaran setan. Jelas tidak ada cukup lowongan penjaga malam untuk semua pensiunan.”
Reformasi yang diusulkan “akan mengubah orang-orang berseragam menjadi pekerja sementara yang memperlakukan negara hanya sebagai tempat lain untuk mendapatkan uang,” ketakutan Anton Sonichev, seorang pengacara di biro Delovoy Fairvater. Menurutnya, perubahan seperti itu akan merusak kepercayaan terhadap negara. “Perlawanan dari badan keamanan akan sangat serius,” prediksi Sonichev.
“Tidak ada pembayaran sekaligus yang dapat dibandingkan dengan penerimaan pendapatan biasa, terutama dengan pembayaran sekaligus seperti yang terjadi sekarang di Rusia. Hal ini akan mengakibatkan pelanggaran terhadap jaminan sosial bagi pensiunan militer, karena tidak semua orang akan mampu beradaptasi dengan kehidupan sipil,” Roman Azatyan, penasihat hukum di perusahaan My Family Lawyer memperingatkan. “Seperti yang ditunjukkan oleh praktik, di Rusia pendapat departemen militer diperhitungkan, dan oleh karena itu mereka akan dapat mempertahankan posisi mereka,” tambahnya.
Banyak ekonom mengingatkan kita bahwa pengikisan sebagian dana pensiun militer sudah mulai terjadi. Pensiunan militer masih dihadapkan pada penghematan anggaran: ketika pihak berwenang memutuskan untuk membekukan indeksasi pensiun mereka, kata Sergei Zvenigorodsky, analis di Solid Management. Dia menekankan bahwa inovasi para ahli teori Kementerian Keuangan sepenuhnya sesuai dengan tren yang dibentuk oleh negara: dalam waktu dekat hampir semua dana pensiun sipil akan berpindah “ke kategori manfaat simbolis, yang, mengingat ekspektasi inflasi, akan menjadi masalah untuk dijalani.” kata sang ahli. Bukan tanpa alasan pemerintah menawarkan masyarakat untuk menjamin hari tua yang bermartabat dengan menciptakan tabungan pensiun.
Meskipun beberapa ahli melihat peluang bagus di posisi kepala NIFI. “Gagasan pelatihan ulang, terlepas dari pembayaran pensiun, adalah masuk akal, karena ada banyak orang di tentara yang memiliki keterampilan yang akan sangat berguna ketika bekerja di perusahaan besar dan usaha kecil,” kata Pavel Sigal, wakil pertama- presiden Opora Rusia. Paket pesangon dalam jumlah besar akan menarik “bagi mereka yang meninggalkan dinas militer pada usia yang relatif muda dan memutuskan untuk mengejar karir di kehidupan sipil,” katanya.
Terakhir, beberapa ahli tidak mengesampingkan bahwa diskusi mengenai penghapusan pensiun militer memiliki makna politik yang sangat spesifik. Mungkin ini semacam persiapan pemilu, kata analis IFC Markets Dmitry Lukashov: “Pertama, ada ancaman pembatalan pensiun dan tunjangan, dan kemudian ancaman ini dihilangkan dengan persetujuan pemilih.”
“Sejauh ini, saya pribadi tidak mengetahui adanya inisiatif legislatif di bidang ini,” Nazarov kemudian menjelaskan kepada NG. Menurutnya, anggaran tersebut menghabiskan hampir 1% PDB untuk seluruh dana pensiun aparat keamanan. “Tetapi kami tidak dan tidak dapat berbicara mengenai penghapusan pensiun militer. Personil militer yang telah menerima pensiun militer akan terus menerimanya. Ini adalah masalah stabilitas dan keadilan sosial. Kita hanya dapat berbicara tentang modifikasi bertahap terhadap peraturan pensiun personel militer saat ini: meningkatkan persyaratan masa kerja dan menggunakan gabungan skala usia-masa kerja, ketika masa kerja yang lebih lama akan memungkinkan seseorang untuk pensiun lebih awal, dengan mempertimbangkan spesialisasi profesional dan pangkat prajurit,” kata kepala NIFI. “Dalam hal ini, kesenjangan mungkin timbul antara periode transfer ke cadangan dan pemberian pensiun militer. Disarankan untuk mengisi kesenjangan ini dengan uang pesangon dan program pelatihan ulang yang kemudian dilanjutkan dengan pekerjaan di profesi sipil,” jelas Nazarov. – Jika keputusan untuk mengubah syarat pemberian pensiun militer seimbang, maka daya tarik dinas militer tidak akan berkurang. Pemahaman bahwa Anda mengabdi pada Tanah Air, gaji yang tinggi, serta jaminan bahwa di masa-masa sulit masyarakat akan membantu prajurit itu sendiri dan anggota keluarganya jauh lebih penting daripada “menyebarkan bubur di piring” ketika semua militer personel menerima pensiun tanpa memandang usia dan pendapatan mereka dalam kehidupan sipil.
“Saya berharap solusi yang seimbang dapat menemukan kesepahaman di kalangan pegawai dan pimpinan seluruh lembaga penegak hukum. Militer adalah orang-orang yang pertama-tama peduli terhadap kebaikan negaranya. Kini manfaat ini terdiri dari menjadikan paket sosial prajurit lebih tepat sasaran, dengan mempertimbangkan peluang dan keinginan prajurit untuk memulai karir sipil, serta lebih mempertimbangkan situasi keuangan personel militer dan anggota keluarganya,” Nazarov menyimpulkan. .
“Pada dasarnya, skema pesangon tidak digunakan di sebagian besar negara. Namun, skema Rusia saat ini juga tidak terlalu luas, ketika pensiun militer diberikan segera setelah pemecatan dari angkatan bersenjata dengan masa kerja tertentu, tanpa ada hubungannya dengan usia prajurit, kemampuannya untuk bekerja di profesi sipil. dan situasi keuangan,” jelas Nazarov.
