Keluarga angkat adalah perwalian atau perwalian atas seorang anak atau anak-anak, yang dilaksanakan berdasarkan perjanjian keluarga angkat yang dibuat antara penguasa perwalian dan perwalian dengan orang tua angkat atau orang tua angkat untuk jangka waktu yang ditentukan dalam perjanjian ini (Pasal 152 UU No. IC RF).
Siapa yang bisa menjadi orang tua asuh
Orang tua angkat dapat berupa orang dewasa yang cakap secara hukum (pasangan atau orang lajang, baik perempuan maupun laki-laki) yang ingin mengasuh anak (anak) yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua. Orang-orang yang tidak menikah satu sama lain tidak dapat menjadi orang tua angkat dari anak yang sama (Pasal 153 RF IC).
Kategori warga negara tertentu yang karena satu dan lain hal tidak dapat memberikan pengasuhan anak yang layak tidak dapat menjadi orang tua angkat. Ini termasuk (Pasal 146 IC RF):
- warga negara yang diakui oleh pengadilan sebagai tidak kompeten atau mampu sebagian;
- orang-orang yang dirampas hak-hak orang tua oleh pengadilan atau dibatasi oleh pengadilan dalam hak-hak orang tua;
- orang-orang yang diberhentikan dari tugas wali (wali) karena pelaksanaan tugas yang diberikan kepadanya oleh hukum secara tidak patut;
- mantan orang tua angkat, jika pengangkatan anak dibatalkan oleh pengadilan karena kesalahannya;
- orang yang karena alasan kesehatan tidak dapat memenuhi tanggung jawab membesarkan anak;
- orang yang menderita alkoholisme kronis atau kecanduan narkoba;
- orang-orang yang pada saat pengambilan keputusan pengangkatan orang tua angkat mempunyai catatan kriminal, termasuk melakukan kejahatan yang disengaja terhadap kehidupan atau kesehatan warga negara.
Orang yang memutuskan menjadi orang tua asuh harus mengikuti algoritma berikut.
Langkah 1. Hubungi otoritas perwalian dan perwalian di tempat tinggal Anda
Nyatakan keinginan Anda untuk menerima anak tersebut ke dalam keluarga angkat (klausul 2 Peraturan, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 18 Mei 2009 N 423).
Otoritas perwalian dan perwalian akan menawarkan kepada pelamar daftar dokumen yang harus dikumpulkan untuk mendapatkan kesimpulan tentang kemungkinan menjadi orang tua angkat. Selain itu, mereka akan diminta untuk menjalani pelatihan sebagai orang tua asuh di otoritas perwalian dan perwalian atau menghubungi organisasi yang melatih orang tua asuh (selanjutnya disebut sekolah orang tua asuh) (klausul 4 Prosedur, disetujui dengan Perintah Dewan). Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tanggal 13 Maret 2015 N 235 ).
Langkah 2: Dapatkan pelatihan sebagai orang tua asuh.
Kirimkan permohonan tertulis dan paspor ke sekolah orang tua angkat mana pun, terlepas dari tempat tinggal Anda (klausul 12, 13, 14 Prosedur).
Selesaikan pelatihan dan dapatkan sertifikat penyelesaian pelatihan (klausul 11, 18 Prosedur).
Persiapan dilakukan secara gratis (klausul 5 Prosedur).
Langkah 3. Siapkan dokumen yang diperlukan
Untuk penyerahan selanjutnya kepada otoritas perwalian dan perwalian, Anda perlu menyiapkan dokumen-dokumen berikut (klausul 4 Peraturan No. 423):
- permohonan kepada penguasa perwalian dan perwalian dengan permohonan untuk diangkat menjadi orang tua angkat;
- surat keterangan dari tempat kerja pelamar yang menunjukkan posisi dan gaji rata-rata selama 12 bulan terakhir atau dokumen lain yang mengkonfirmasi pendapatan pelamar; untuk pensiunan - salinan sertifikat pensiun dan sertifikat dari badan teritorial Dana Pensiun Federasi Rusia atau badan lain yang menyediakan pensiun;
- kutipan dari daftar rumah dari tempat tinggal atau dokumen lain yang menegaskan hak untuk menggunakan tempat tinggal atau hak kepemilikan atas tempat tinggal, serta salinan rekening keuangan pribadi dari tempat tinggal;
- surat keterangan dari badan urusan dalam negeri yang menyatakan bahwa pemohon tidak memiliki catatan kriminal atas kejahatan terhadap kehidupan dan kesehatan warga negara;
- laporan medis tentang keadaan kesehatan berdasarkan hasil pemeriksaan pelamar, yang dikeluarkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan Rusia.
Catatan.
Daftar institusi medis yang perlu dikunjungi pelamar akan dikeluarkan oleh otoritas perwalian dan perwalian;
- fotokopi akta nikah (bila pemohon sudah menikah);
- persetujuan tertulis dari anggota keluarga dewasa, dengan mempertimbangkan pendapat anak-anak di atas sepuluh tahun yang tinggal bersama pemohon, untuk menerima seorang anak (anak-anak) ke dalam keluarga;
- fotokopi surat keterangan (sertifikat) penyelesaian pelatihan sebagai orang tua asuh;
- otobiografi;
- paspor atau dokumen identitas lainnya.
Langkah 4. Menyerahkan dokumen kepada otoritas perwalian dan perwalian dan mendapatkan pendapat tentang kemungkinan menjadi orang tua angkat
Dokumen yang dikumpulkan dapat diserahkan kepada otoritas perwalian dan perwalian secara langsung atau menggunakan Portal Terpadu Layanan Negara Bagian dan Kota (fungsi) atau melalui MFC, dimana otoritas perwalian dan perwalian telah menandatangani perjanjian interaksi.
Ketika mempertimbangkan kemungkinan pelamar menjadi orang tua angkat, otoritas perwalian dan perwalian melakukan pemeriksaan terhadap kondisi kehidupan mereka, di mana mereka mempertimbangkan kondisi kehidupan, kualitas pribadi dan motif pelamar, dan kemampuan untuk memenuhi tanggung jawab membesarkan anak. anak. Dalam waktu tiga hari sejak tanggal survei, laporan inspeksi dibuat.
Berdasarkan akta ini dan surat-surat yang dikumpulkan oleh para pemohon, penguasa perwalian dan perwalian dalam waktu sepuluh hari memberikan pendapat tentang kemungkinan menjadi orang tua angkat atau mengambil keputusan untuk menolaknya, dengan menyebutkan alasan penolakan tersebut. Penolakan dapat diajukan banding di pengadilan (klausul 9 Peraturan).
Kesimpulan ini menjadi dasar pemilihan seorang anak (anak-anak) untuk tujuan dipindahkan ke keluarga angkat dan berlaku selama dua tahun sejak tanggal dikeluarkannya.
Langkah 5. Kunjungi institusi tempat anak tersebut berada
Informasi tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua dapat diperoleh dari otoritas perwalian dan perwalian, serta di situs web bank data federal atau regional tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua (klausul 15, 68 Peraturan Administratif, disetujui oleh Perintah dari Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tanggal 15 Juni 2015 N 588).
Pelamar harus menghubungi otoritas perwalian dan perwalian di lokasi anak tersebut untuk menerima rujukan untuk mengunjungi anak tersebut. Sebagai hasil dari perkenalan mereka dengan anak tersebut, pelamar memutuskan untuk menerima anak tertentu ke dalam keluarga atau menyatakan ketidaksetujuan mereka. Dalam kasus terakhir, pelamar, atas permintaan mereka, diberikan rujukan untuk bertemu dengan anak lain (klausul 10 Peraturan; pasal 71, 74 Peraturan Administratif).
Langkah 6. Tunggu keputusan dari otoritas perwalian dan perwalian yang mengangkat Anda sebagai orang tua angkat
Berdasarkan permohonan keinginan untuk mengasuh anak tertentu dan penyerahan dokumen lengkap, maka penguasa perwalian dan perwalian di lokasi anak tersebut mengambil keputusan untuk mengangkat pemohon sebagai orang tua angkat.
Setelah itu, orang tua angkat dapat membawa anak tersebut ke dalam keluarga (klausul 9 Peraturan).
Langkah 7. Buatlah kesepakatan untuk membentuk keluarga angkat
Berdasarkan keputusan penguasa perwalian dan perwalian yang mengangkat pemohon sebagai orang tua angkat, maka dibuatlah perjanjian keluarga angkat. Seorang anak yang belum mencapai umur dewasa dapat ditempatkan pada keluarga angkat untuk jangka waktu yang ditentukan dalam perjanjian.
Orang tua angkat menerima pembayaran untuk pekerjaan mereka, yang besarnya ditentukan oleh perjanjian keluarga asuh sesuai dengan hukum entitas konstituen Federasi Rusia dan tergantung pada jumlah anak yang diterima untuk dibesarkan (klausul 2 Peraturan ).
Catatan!
Jika Anda menjadi orang tua angkat bagi seorang anak, Anda berhak menerima pengurangan standar pajak penghasilan orang pribadi (klausul 4, ayat 1, pasal 218Kode Pajak Federasi Rusia).
Menurut Pasal 152 Kode Keluarga Federasi Rusia, jika otoritas perwalian dan perwalian mengadakan perjanjian tentang keluarga angkat dengan orang tua angkat (orang tua), yang menurutnya orang tua angkat wajib menjalankan perwalian dan perwalian atas anak tersebut. anak (children), untuk jangka waktu yang ditentukan dalam perjanjian, orang tua angkatnya diakui sebagai anak oleh keluarga angkat.
Bagi Anda yang serius memikirkan untuk membentuk keluarga angkat dan sedang mencari jawaban atas pertanyaan tersebut, kami sarankan Anda membaca artikel kami.
Siapa saja yang diperbolehkan menjadi orang tua asuh?
Untuk menjadi orang tua asuh, Anda harus sudah dewasa dan cakap secara hukum. Keluarga atau orang lajang dari kedua jenis kelamin dapat menjadi orang tua angkat jika mereka setuju untuk mengasuh anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua. Orang tua angkat dari satu anak dapat berupa orang tua angkat tunggal atau orang yang sudah menikah (lihat Pasal 153 RF IC).
- atau warga negara yang hak asuhnya terbatas;
- Warga negara yang tidak mampu atau tidak mampu;
- Bekas wali atau wali yang diberhentikan dari tugas wali atau wali karena kesalahannya sendiri karena tidak melaksanakan tugasnya dengan baik;
- Mantan orang tua angkat, jika pengangkatan anak dibatalkan oleh pengadilan karena pelaksanaan tugasnya yang tidak patut;
- Orang dengan keterbatasan kesehatan yang tidak memungkinkan menjadi orang tua angkat;
- Pecandu narkoba kronis dan pecandu alkohol;
- Manusia, bertentangan dengan kehormatan dan martabat, bertentangan dengan kesehatan dan kehidupan, bertentangan dengan integritas seksual.
Jika seorang warga negara telah memutuskan untuk menjadi orang tua asuh, ia dapat melakukan prosedur berikut untuk mencapai tujuannya.
Menghubungi departemen teritorial otoritas perwalian dan perwalian
Aturan untuk seleksi, pendaftaran dan pelatihan warga negara yang telah menyatakan keinginan untuk menjadi wali atau menerima anak untuk dibesarkan dalam keluarga asuh, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 423 tanggal 18 Mei 2009 (klausul 2) menetapkan bahwa perwalian dan perwalian melakukan seleksi dan pendaftaran warga negara yang menyatakan keinginannya untuk memasukkan anak ke panti asuhan.
Warga negara yang telah menyatakan keinginan untuk mengasuh anak harus menyerahkan dokumen kepada otoritas perwalian dan perwalian, yang daftarnya akan diberikan kepada Anda oleh otoritas perwalian, dan juga menjalani pelatihan sebagai orang tua asuh atau di organisasi yang telah menerima wewenang tersebut. untuk melakukan pelatihan tersebut dari otoritas perwalian (klausul 4 Prosedur yang disetujui atas perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia No. 235 tanggal 13 Maret 2015).
Bagaimana orang tua asuh dilatih?
Untuk menyelesaikan kursus pelatihan, Anda dapat mengajukan permohonan dan kartu identitas ke otoritas perwalian dan perwalian atau ke organisasi pendidikan mana pun yang melatih orang tua angkat, di mana pun tempat tinggal Anda (klausul 12, 13 dan 14 Prosedur).
Setelah pelatihan, Anda akan menerima sertifikat penyelesaian pelatihan sesuai dengan paragraf 11, 18 Prosedur.
Anda berhak menerima pelatihan secara gratis, sesuai dengan pasal 5 Prosedur.
Persiapan paket dokumen untuk otoritas perwalian dan perwalian
Menurut pasal 4 Peraturan No. 423, Anda harus menyerahkan dokumen kepada otoritas perwalian dan perwalian sesuai dengan daftar terlampir:
- Permohonan untuk mengangkat Anda sebagai orang tua angkat;
- Dokumen yang menegaskan kepemilikan tempat tinggal atau hak untuk menggunakan tempat tinggal, misalnya, kutipan dari daftar rumah, salinan akun pribadi dari tempat tinggal atau kutipan dari Daftar Real Estat Negara Bersatu;
- Dokumen yang mengkonfirmasi pendapatan pelamar, misalnya, sertifikat dari tempat kerja tentang posisi pelamar dan jumlah gaji rata-rata selama setahun terakhir, dan untuk pensiunan - salinan sertifikat pensiun dan sertifikat dari Dana Pensiun dari Federasi Rusia;
- dikeluarkan untuk departemen kepolisian;
- Laporan kesehatan tentang keadaan kesehatan yang diperoleh dari hasil pemeriksaan kesehatan. Daftar institusi tempat Anda dapat menjalani pemeriksaan dapat diperoleh dari otoritas perwalian.
- Apabila pemohon sudah menikah, ditunjukkan salinan akta nikah;
- Surat keterangan lulus pelatihan sebagai orang tua asuh;
- Otobiografi pemohon;
- Persetujuan tertulis untuk menerima seorang anak ke dalam keluarga dari seluruh anggota keluarga dewasa yang tinggal bersama orang tua angkatnya, termasuk anak yang telah berumur 10 tahun;
- Dokumen identitas pemohon.
Menyerahkan dokumen kepada otoritas perwalian dan perwalian, memperoleh kesimpulan komisi
Anda dapat menyerahkan dokumen ke otoritas perwalian secara langsung, melalui MFC, jika otoritas perwalian telah membuat perjanjian interaksi dengan mereka, serta melalui Internet dalam bentuk elektronik di situs web layanan pemerintah.
Mengingat masalah ini, cara menjadi orang tua asuh, Perlu Anda pahami bahwa otoritas perwalian dan perwalian wajib melakukan pemeriksaan terhadap kondisi kehidupan Anda dan mengenal anggota keluarga Anda. Selama pemeriksaan, perwakilan dari otoritas perwalian memeriksa kondisi kehidupan, menilai kualitas pribadi, dan membuat kesimpulan tentang motivasi pelamar dan kemampuan mereka untuk memenuhi tanggung jawab membesarkan anak angkat. Laporan pemeriksaan akan dibuat dalam waktu tiga hari setelah pemeriksaan.
Berita acara pemeriksaan dan dokumen-dokumen yang diserahkan oleh pemohon menjadi dasar kesimpulan tentang kemungkinan pemohon menjadi orang tua angkat atau tentang alasan penolakan untuk memenuhi permintaannya. Otoritas perwalian dan perwalian mengeluarkan pendapat dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal diterimanya permohonan. Jika Anda menerima penolakan, Anda dapat mengajukan banding di pengadilan, sesuai dengan klausul 9 Peraturan.
Setelah mendapat kesimpulan tentang kemungkinan menjadi orang tua asuh, Anda dapat memilih seorang anak untuk diterima ke dalam keluarga untuk diasuh. Kesimpulannya akan berlaku selama dua tahun sejak tanggal dikeluarkan.
Memilih anak untuk perwalian
Otoritas perwalian dan perwalian harus memberi Anda informasi tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua. Anda juga mendapatkan akses ke bank data federal dan regional tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua (klausul 15, 68 Peraturan Administratif, disetujui oleh Perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia No. 588 tanggal 15 Juni 2015) .
Untuk mengunjungi seorang anak, Anda harus mendapat rujukan dari otoritas perwalian dan perwalian di lokasi anak tersebut. Pemohon mengenal anak tersebut dan membuat keputusan apakah akan menerimanya ke dalam keluarga untuk diasuh atau menolak masuk. Kemudian, sesuai dengan pasal 10 Peraturan dan pasal 71 dan 74 Peraturan Administratif, pelamar dapat menerima rujukan berikut untuk bertemu dengan anak berikutnya.
Keputusan otoritas perwalian untuk menunjuk Anda sebagai orang tua angkat
Setelah keputusan untuk mengadopsi anak tertentu ke dalam sebuah keluarga dibuat, Anda menulis permohonan kepada otoritas perwalian dan perwalian tentang keinginan Anda untuk mengasuh anak tersebut dan menyerahkan semua dokumen berdasarkan permohonan tersebut, otoritas perwalian akan mengambil keputusan untuk mengangkatmu sebagai orang tua asuh.
Menurut pasal 9 Peraturan, orang tua dapat memasukkan anak ke dalam keluarga setelah mendapat keputusan dari otoritas perwalian.
Kesepakatan tentang pembentukan keluarga angkat
Perjanjian pembentukan keluarga angkat dibuat berdasarkan keputusan otoritas perwalian yang menunjuk Anda sebagai orang tua angkat. Kontrak harus menunjukkan syarat-syarat penting: jangka waktu berakhirnya kontrak dan informasi tentang anak yang diterima ke dalam keluarga untuk dibesarkan.
Hubungan hukum di bidang perwalian (perwalian) yang mengatur mengenai penerimaan status keluarga angkat ditetapkan dengan hukum keluarga. Pengertian keluarga angkat menurut Pasal 152 Kode Keluarga Federasi Rusia (FC RF) mencakup warga negara yang diakui mampu dan telah mencapai usia dewasa. Setelah menerima status keluarga angkat, kesepakatan dibuat dengan warga negara tersebut.
Izin untuk memperoleh status tersebut dikeluarkan oleh otoritas perwalian dan perwalian negara, yang berada di bawah yurisdiksi entitas konstituen Federasi Rusia atau, dalam kasus tertentu, kotamadya.
Kerangka hukum yang mengatur hubungan keluarga asuh
Pertama-tama, hubungan keluarga, perwalian dan perwalian diatur oleh Kode Keluarga Federasi Rusia. Undang-undang tersebut mengatur tentang pengertian pokok hubungan hukum, syarat-syarat bagi pemohon status keluarga asuh, isi larangan dan pembatasan bagi warga negara yang ingin memperoleh status tersebut. KUH Perdata Federasi Rusia (Kode Sipil Federasi Rusia) mendefinisikan badan-badan negara di bidang perwalian dan perwalian, menentang penolakan status keluarga asuh, dan lain-lain.
Perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tanggal 13 Maret 2015 No. 235 (selanjutnya disebut Perintah No. 235) mengatur tentang aturan dasar untuk memperoleh status, khususnya memuat daftar sertifikat, dokumen, dan pendapat yang diperlukan , dan tata cara warga negara menjalani pelatihan khusus tambahan di lembaga pendidikan.
Surat Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia tanggal 31 Agustus 2010 No. 06-364 menetapkan bentuk perjanjian keluarga angkat. Syarat-syarat penting dari perjanjian tersebut adalah:
- jangka waktu kontrak akan dibuat. Seorang anak hanya dapat tinggal dalam keluarga angkat sampai ia mencapai usia dewasa;
- tingkat pembayaran bagi warga negara yang menjadi orang tua angkat. Seperti halnya pekerjaan apa pun, hubungan hukum ini tunduk pada pembayaran dari negara; tingkat tunjangan anak ditentukan secara langsung oleh entitas konstituen Federasi Rusia dan jumlah anak yang diterima dalam keluarga asuh;
Perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tanggal 15 Juni 2015 No. 588. Sesuai dengan undang-undang ini, pelamar dapat menggunakan informasi tentang anak-anak yang dapat menjadi orang tua angkatnya.
Perintah Nomor 101 Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tanggal 17 Februari 2015 mengatur tata cara pembuatan dan penggunaan informasi tentang anak-anak yang ditinggalkan tanpa orang tua.
Alasan untuk memperoleh status keluarga angkat
Pembuat undang-undang memasukkan adanya keinginan yang tulus, kapasitas hukum yang penuh dan usia yang sesuai sebagai alasannya.
Kapasitas hukum berarti kemampuan seorang warga negara untuk menyadari sepenuhnya tindakannya, memikul tanggung jawab atas perbuatannya, kemampuan untuk menggunakan haknya dan memikul beban tanggung jawab. Usia untuk menjadi orang tua angkat ditentukan oleh permulaan masa dewasa, yaitu 18 tahun.
Warga negara asing juga dapat menjadi orang tua angkat, dan undang-undang tidak membatasi jenis kelamin atau usia.
Larangan dan pantangan bagi orang tua angkat
Undang-undang tersebut memuat serangkaian larangan dan pembatasan tertentu, yang menjadi dasar badan pemerintah berhak menolak kesimpulan positif. Pembatasan dan larangan tersebut antara lain:
- laporan medis;
- surat keterangan polisi tidak memiliki catatan kriminal;
- ekstrak dari daftar rumah;
- surat keterangan penghasilan selama 12 bulan;
- akta nikah (jika pelamar beberapa);
- dokumen yang mengkonfirmasi identitas pemohon - paspor, tanda pengenal militer, kartu identitas sementara;
- salinan sertifikat penyelesaian pelatihan khusus. Pelatihan ini dilakukan untuk meningkatkan pengetahuan pelamar di bidang psikologi dan pedagogi, serta menjalin kontak dengan anak-anak. Program pelatihan dilaksanakan baik di lembaga pemerintah atau di pusat pelatihan khusus secara gratis, sesuai dengan kuota yang ditentukan oleh entitas konstituen Federasi Rusia;
- masing-masing pelamar.
Setelah pemohon mengumpulkan dan menyerahkan dokumentasi yang diperlukan, lembaga pemerintah melakukan survei terhadap kondisi perumahan. Survei tersebut terdiri dari penentuan faktor-faktor sehari-hari dalam kehidupan warga.
Anak tersebut harus dibesarkan dengan mempertimbangkan kebersihan dan kekayaan materi, oleh karena itu otoritas pemerintah memperhatikan gaya hidup pemohon dengan perhatian khusus. Ada motif egois untuk memperoleh status orang tua angkat. Untuk menghindari kejadian seperti itu, kualitas moral pelamar ditentukan.
Pendaftaran kesimpulan untuk memperoleh status keluarga angkat
Keputusan tersebut dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti ketersediaan dokumen yang diperlukan dan kesimpulan survei kondisi kehidupan. Setelah tiga hari sejak berakhirnya verifikasi kehidupan pelamar, berita acara pemeriksaan dibuat. Setelah itu, dalam waktu sepuluh hari, badan negara mengambil keputusan (positif atau negatif) tentang pemberian status keluarga angkat.
Jika keputusan negatif dibuat, pemohon berhak untuk menggugatnya di pengadilan. Setelah mendapat keputusan positif, warga memilih anak untuk diadopsi ke dalam keluarga. Untuk tujuan ini, otoritas perwalian mengeluarkan rujukan untuk berkenalan. Jika warga negara menolak untuk mengambil anak ke dalam keluarga, rujukan untuk berkenalan diberikan lagi untuk anak lain. Setelah warga negara setuju untuk mengambil seorang anak ke dalam sebuah keluarga, perjanjian keluarga asuh dibuat dengan mereka, dan pemohon menjadi orang tua asuh.
